CIPS法律文件确立的法律制度：人民币国际化的研究

中国人民银行与CIPS运营机构制定的《人民币跨境支付系统业务规则》《人民币跨境支付系统参与者服务协议》《人民币跨境支付系统业务操作指引》，作为直接规范CIPS运行与管理行为的法律文件，其规定的内容是CIPS法制的核心。这三部法律文件规定了CIPS法制适用的主体范围，即CIPS运营机构、直接参与者与间接参与者，以及具体的制度规则，主要包括参与者管理机制、账户管理机制、业务处理机制、纠纷解决机制以及应急处置机制。

1.从CIPS参与者管理的角度看

CIPS法制规定CIPS参与者的具体权利与义务。CIPS运营机构与直接参与者具有平等且自愿订立参与者服务协议以及友好协商纠纷处理方式的权利，以明确协议双方的权利义务、赔偿责任并有效约束相关责任人。同时，双方具有声明并保证协议有效的义务、保证CIPS账户资金与账户数据安全的义务以及对相关业务资料及交易数据进行保密的义务。不仅如此，CIPS运营机构还有义务维护CIPS的平稳运行并完善风险防范措施，以保证直接参与者清算账户中的资金与数据安全，以及直接参与者应当搭建或更新符合CIPS相关规则要求的系统运行环境及配套通信设施，并接受CIPS运营机构为保障系统安全采取的管理措施与提出的要求。此外，直接参与者与间接参与者之间具有依据CIPS相关规则订立业务协议的权利以及有效履行业务协议的义务。CIPS法制还规定对CIPS参与者实行分级管理，为直接参与者与间接参与者申请进入或退出CIPS提供不同的标准。

2.从CIPS账户管理的角度看

CIPS法制规定CIPS运营机构具有收取服务费用的权利以及为参与者开立账户、确立行号并提供账户信息的义务，参与者具有变更基础信息、查询账户信息的权利以及按照CIPS相关规则对账户进行注资、调增与调减以及支付服务费用的义务。

3.从CIPS结算机制与业务处理的角度看(www.xing528.com)

CIPS法制规定CIPS于日终自动将直接参与者的账户余额转至其在HVPS中开立的账户，CIPS账户不能透支且日终余额为零，并且直接参与者有义务对两类账户的支付业务与资金调整信息进行核对以及在日间处理阶段及时向CIPS提交业务。除此之外，CIPS法制还规定CIPS与HVPS的对账规则与试算平衡、CIPS与直接参与者的对账规则；规定CIPS规则的制定者应参照SWIFT银行识别代码来编制规则并设置业务排队处理机制；规定CIPS采用混合结算模式来处理支付业务并进行清零操作。

4.从CIPS应急处置机制的角度看

CIPS法制规定CIPS运营机构和直接参与者在面对突发事件时应各自建立突发事件应急处置领导小组并制定应急预案，分别对一般突发事件与严重突发事件制定相应的处理方法，以及建立联络人机制和健全的CIPS交易与金融信息备份系统。

5.从CIPS纠纷解决机制的角度看

立法者在《人民币跨境支付系统参与者服务协议》第18条规定了CIPS的争议解决方式，即协议中的甲乙双方可以通过协商、仲裁或起诉的方式解决有关金融纠纷。该条文还规定仲裁可提交中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会，并依照中国国际经济贸易仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。立法者在CIPS法制中设置纠纷解决方式有助于促进协议各方行使权利并履行义务，落实CIPS法律规定，并促进CIPS业务的有序开展。