正是中国市场以及国际市场的需求推动CIPS系统应运而生的。改革开放以来，中国深度参与经济全球化进程，越来越多的境外企业开始自主地选择使用人民币进行结算。国际贸易和双向投融资带动了人民币跨境流动，激发了市场对人民币资产配置的需求，包括人民币跨境使用衍生出市场主体对资金清算等金融基础设施服务的需求。而传统清算模式在效率方面的不足日益凸显，如清算层级较多、清算路径较长、报文兼容性有限、清算主体集约化程度较低、清算时间受限等。2008年国际金融危机后，主要国际结算货币大幅波动，境内外对人民币的跨境贸易结算需求迅速上升。为适应形势发展和市场主体对安全、稳定、高效的人民币跨境支付服务的需求，人民银行顺应国内外形势变化和市场需求，相继出台政策，便利跨境贸易人民币结算和直接投资人民币结算。2009年，《跨境贸易人民币结算试点管理办法》发布；2011年，对外直接投资和外商直接投资人民币结算启动，并建立了相应制度安排；2011年，人民银行启动人民币合格境外机构投资者（RQFII），允许符合要求的境外机构进入银行间债券市场，投资范围从现券扩展至债券回购、借贷、远期及远期利率协议等；2012年，人民银行作出建设CIPS的决策部署；2014年，沪港股票市场交易互联互通机制试点顺利实施；2015年的“两会”政府工作报告提出，要“加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系”；2016年10月，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（Special Drawing Right，以下简称SDR）货币篮子，人民币的国际货币地位得到了世界认可。2017年，时任人民银行行长周小川在陆家嘴金融论坛正式宣布CIPS落户上海，特别强调CIPS要服务人民币国际化和“一带一路”建设。
总体而言，以人民币国际化为基础建立中国自主的国际结算系统，对于中国乃至世界的长远发展无疑是必要和有利的。人民币跨境支付系统即CIPS系统在2015年10月启动，迄今已有约160个国家和地区的800多家银行直接和间接参与。除了中国在基础设施项目和资源开发领域具有影响力的国家外，如“一带一路”沿线国家由于有人民币结算的需求，加入人民币跨境支付系统的较多；来自日本的银行达到了30家，成为“最积极参与CIPS系统的外国”；之后是俄罗斯，有23家银行参与；参与银行数量超过10家银行的还有德国、英国、新加坡、马来西亚、泰国、阿联酋、土耳其、韩国。美国和澳大利亚有10家银行参与。据统计，中国的CIPS系统目前已处理业务超过400万笔，金额超过60万亿元，已初步覆盖全球。可以预见，CIPS系统对美国独霸一方的全球治理体系的改革与完善将产生积极而深远的影响，将显著提高跨境人民币业务报文传输链条的独立性、完整性和安全性，保障境外参与者在国际支付上的选择权。随着CIPS系统的不断完善，与更多境外金融基础设施互联互通，金融市场双向开放发展的需求将得以满足，国际清算系统的美元化垄断正在打破。事实上，不仅中国在开放CIPS，以德、法、英三国为代表的欧盟于2019年也正式建立对伊朗贸易结算支持机制INSTEX系统，拟通过这一系统绕过美国制裁，与德黑兰进行非美元贸易。(www.xing528.com)
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