在美、苏、英三大国主导下，创建了以联合国为核心的国际政治秩序，以国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定为主体的国际经济秩序。这一秩序在维护世界和平、防止战争、促进世界平衡发展方面发挥了重要作用，第二次世界大战结束以来70多年，世界上没有再发生大国之间的世界大战，大国之间虽然有矛盾，但摒弃了用军事手段解决问题。战后建立的国际机制，能够有效调解它们之间的矛盾，问题可以在谈判桌上而不是战场上解决。
当然，由于二战结束后不久美苏进入冷战对抗阶段，世界分裂为资本主义和社会主义两大阵营，随着殖民地区民族国家的纷纷独立，两大阵营之外形成了“第三世界”，全球治理并没有真正实现。美苏的对抗限制了联合国行动的有效性，安理会成了美苏对抗的舞台。在经济上，很长一段时间不存在全球性的“自由国际秩序”，国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定（后为世界贸易组织）等制度安排，苏联并没有参加，主要是由西方大国主导确立并适用于西方内部的秩序。随着冷战的结束和中国、原苏联东欧国家加入世界贸易组织，才真正形成了经济的全球化和经济秩序的全球化。
冷战结束初期，联合国在制止伊拉克侵略科威特、防止大规模杀伤性武器扩散、应对传染病危机等问题上发挥了重要作用。随着美国单边主义行为的膨胀，美国经常绕过联合国安理会采取行动，如发动伊拉克战争、进军阿富汗等，联合国对安理会常任理事国的行为仍发挥不了多大作用。安理会常任理事国需要自觉维护《联合国宪章》的宗旨与原则。
2014年乌克兰危机以来，俄美、俄欧、中美关系紧张，影响了联合国效用的发挥，特别是在全球新冠肺炎疫情发生后，大国相互攻击影响了全球抗疫。2017年10月19日，普京在瓦尔代会议上说：“具有普遍合法性的联合国仍应是国际体系的中心，提升其权威和效率是所有人的共同任务。”“联合国安理会的否决权有时也受到挑战，我想提醒的是，设计和建立这一机制的目的是防止最强大的国家直接对抗，杜绝专横和鲁莽的行为，让任何一个国家都无法给自己的侵略行为披上合法外衣，哪怕是最有影响力的国家。”“我们需要改革，需要完善联合国机制，但改革必须是逐步推进的，而且应得到组织内绝大多数国际进程参与者的支持，用外交术语来说，必须取得广泛一致。”普京还建议召开安理会常任理事国首脑会议，共同讨论解决人类社会面临的诸如气候变化、新冠肺炎疫情扩散等全球性问题。(www.xing528.com)
人类面临的挑战越来越多，需要发挥联合国在全球治理中的核心作用，需要大国承担责任。当前，单边主义严重冲击国际法治和国际秩序，保护主义让世界经济充满不确定性，霸凌行径威胁世界和平稳定。各国应坚持《联合国宪章》的宗旨与原则，树立合作共赢的理念，坚持共商共建共享的全球治理观，保障人类发展有美好的未来。
［左凤荣，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、教授］
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