核电站老龄化问题严重

“老龄化”已成为全球核电发展不容忽视的一大现实问题。自1954年诞生人类历史上第一座核电站以来，截至2019年底，全世界443座在运核电机组中，役龄30年以上的机组比例高达66%，役龄40年以上的机组比例达到21%。核电机组的设计寿命一般在30年至40年，这也就意味着，目前在运的核电机组大部分已达到设计寿命。因此，妥善解决核电站“老龄化”问题，事关全球核电安全。

另外，根据1996年《核安全公约》中的定义，核安全系指缔约国管辖下的任何陆基民用核动力厂的安全，由于军事核设施往往涉及一国军事安全而不对外公开，因此，我们日常所谈的核安全多指民用核设施的安全。事实上，军用核设施的安全也需要引起足够重视。国际原子法律制度在军事领域除了关注核裁军和核不扩散，至今还没有任何国际法律和国际组织对军事核安全领域进行规范和监督。事实上，发生在陆基、海基、空基军事核设施上的核事故并不在少数，由于事故缺乏透明度、国际监管存在一定的空白、跨国核损害责任难以认定等问题，与民用核安全相比，军事核安全治理起来难度更大。

发展原子能事业是一个持续渐进的过程。核安全是原子能事业发展的生命线。面对发展过程中遇到的各种问题，我们既不能谈核色变、因噎废食，也不能故步自封、因循守旧，要坚持不断与时俱进、创新发展，牢固树立理性、协调、并进的核安全观，真正做到“发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业”“权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程”“自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全”“治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力”，以真正实现全球原子能事业安全健康可持续发展。

［刘　建，中国原子能工业有限公司高级市场经理、译审］

【注释】

[1]牛军主编：《冷战时期的美苏关系》，北京大学出版社2006年版，第185页。

[2]陈刚著：《国际原子能法》，中国原子能出版社2012年版，第19—20页。

[3]陈刚著：《国际原子能法》，中国原子能出版社2012年版，第160页。(www.xing528.com)

[4]申文聪：《未来，核电不仅清洁低碳，更经济可靠——〈中国核能发展报告（2020）〉蓝皮书亮点综述》，载《中国核工业》，2020年第7期，第39页。

[5]《IAEA公布2019年全球核电发展数据》，2020年9月18日发布。

[6]陈刚著：《国际原子能法》，中国原子能出版社2012年版，第282页。

[7]陈刚著：《国际原子能法》，中国原子能出版社2012年版，第23页。

[8]焦世新：《核恐怖主义离我们有多远》，《解放日报》2012年3月26日。

[9]陈刚著：《国际原子能法》，中国原子能出版社2012年版，第216页。

[10]杨志民等：《中国核安保面临的挑战与机遇》，《中国核电》2019年第5期，第503—504页。