美国经济仍居世界第一

新冠肺炎疫情冲击了美国的绝对经济实力，但美国的相对实力依旧在经济、科技、金融、军事、国际影响力等诸多领域保持领先，捍卫自身世界经济霸主地位是美国在后疫情时代的主要战略发展目标。

美国商务部经济分析局（BEA）数据显示，2020年美国实际GDP同比下降3.5%，创下1946年以来最大年度跌幅，这也是美国经济自2008年全球金融危机以来首次出现全年萎缩。疫情冲击导致美国失业率飙升，在2020年4月曾达到一个峰值14.7%，而后才有所回落，这个峰值也是自有美国当期人口调查（CPS）数据以来的最高值。可见，疫情给美国经济活动、社会就业、通货膨胀等方面带来巨大压力，而且金融泡沫和债务风险也有所上升。拜登于2021年1月就职美国总统后迅速采取应对新冠肺炎疫情的措施，发布美国抗疫国家战略，并签署多项与抗疫相关的行政命令，力图阻遏疫情在美国的大肆蔓延并尽早恢复经济增长动力。

尽管疫情导致美国经济增长动力减弱，但美国客观上仍然拥有强大的经济金融霸权，这主要体现在三个方面：

其一，美元霸权。二战后美国凭借明显的政治、经济、军事优势建立了以美元为主导的国际货币体系并事实上确立了美元在全球经济中的统治地位，美国霸权不仅为美国企业带来丰厚的利润，更为美国攫取了超额经济利益和特殊政治权力。根据环球银行金融电信协会（SWIFT）的数据，截至2021年2月，美元在全球支付中的份额依旧排名第一，占总体比重的38.43%。这意味着美元依旧垄断着全球支付结算系统，并且在国际贸易、跨境投资、全球大宗商品计价等方面占据主导地位。尽管欧元、英镑、日元等货币的国际使用量紧随其后，特别是欧元的使用量仅以1.3%的差距落后于美元，但欧元缺乏货币长期稳定的基础，其他货币更难以对美元形成真正的挑战，因此美元霸权在未来较长一段时间内还将维续。(www.xing528.com)

其二，科技霸权。美国在上一次科技革命中及时把握发展机遇，由此奠定了其处于世界科学中心的位置，不仅计算能力与科研成果稳居世界之首，还拥有较为完善的科技人才培养体系与储备，享有科技霸权地位。目前美国已将维护本国科技地位、赢得新一代科技竞争上升至国家安全战略优先层面，通过制定和发布《21世纪治愈法案》（2016）、《国家机器人计划2.0》（2017）、《国家量子计划法案》（2018）、《美国人工智能倡议》（2019）、《引领5G的国家频谱战略》（2019）、《国家战略性计算计划（更新版）：引领未来计算》（2019）、《国家5G安全战略》（2020）等一系列国家战略行政法案，围绕人工智能、量子信息科学、5G通信、航空航天、半导体、生命科学与生物医药等领域加大科技投入，继续占据科技发展前沿。与此同时，美国也与其盟友伙伴围绕高科技领域组建“技术联盟”，共同制定全球科技发展与治理的新规则与新标准，以求掌握对新科技塑造的权力，巩固科技霸主地位。^[1]

其三，制度霸权。当前的全球经济治理框架和制度仍然主要以世界银行（WB）、国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）等国际组织为支柱，为世界经济运行及国家间经济交往行为提供指导与规范，也为受疫情冲击的国家和地区提供一定的救助与支持，而这些组织机构仍然主要体现的是美国及其西方盟友的利益，尤其是美国的利益。截至2021年3月，美国在世界银行的投票权占比15.88%，在国际货币基金组织的投票权占比16.51%；由于世界银行和国际货币基金组织的重大决定都需要有85%的绝对多数投票权同意才能获得通过，因此美国在这两个机构中仍保持着对重大决议的否决权。虽然推动全球经济治理改革已是大势所趋，但世界各国对这些经济治理机构的制度惯性与粘性仍然很大，中短期内美国的制度霸权地位不会改变。