《凡尔赛和约》想通过对德国的严厉惩罚,使其从此一蹶不振,从而保障欧洲的和平,但事与愿违。“由于第一次世界大战没能解决德国问题,所以发生第二次世界大战的可能性在1918年就已经存在了。如果西方民主国家在20世纪20年代选择安抚德国的政策,而不是那样严厉地惩罚德国,那么魏玛共和国民主政府或许可以生存下来。或者假如美国批准了《凡尔赛和约》,并且留在欧洲以维护均势(就如同第二次世界大战后美国的做法一样),希特勒可能就不会上台。欧洲可能会发生战争,但不一定会爆发世界大战。20世纪30年代的经济大萧条,促使了那些美化侵略行为的意识形态之兴起,使得爆发战争的可能性变大。”[6]正是英法政治家的短视,埋下了第二次世界大战的祸根。
第一次世界大战后,各国经济在艰难复苏,1929年爆发的经济大危机使资本主义强国的经济雪上加霜,改变了欧洲的政治格局。1933年德国法西斯上台后,利用民众的民族主义情绪,走上了军国主义道路。德国从受凡尔赛体系打击的对象变成有能力对这一体系发起挑战的国家。1935年德国突破《凡尔赛和约》的束缚,用义务兵役制取代志愿兵役制,军队人数从10万扩大到20万,和平经济开始转向战争经济,实施扩充军备的“四年计划”。面对咄咄逼人的德国,经济实力下降的英国试图用新的条约对其进行约束,1935年6月18日英国和德国签订了关于两国海军军备力量的条约——《英德海军协定》。协定规定,德国海军舰艇总吨位不超过《五国限制海军军备条约》(《华盛顿海军条约》)和《限制和削减海军军备条约》(《伦敦海军条约》)所规定的英联邦国家海军舰艇总吨位的35%;在潜艇方面,德国保证保有的潜艇吨位不超过英联邦国家海军潜艇总吨位的45%。实际上当时德国海军全数舰艇的总吨位不足英国皇家海军的10%,所谓德国“自愿限制在35%”的保证,给了德国突破《凡尔赛和约》限制的契机。但是如果没有这个协定,法西斯德国可能彻底抛开《凡尔赛和约》的束缚,像第一次世界大战前那样大造军舰,同英国海军一争长短。而英国要对付的不仅有德国,还有远东的日本,实在力不从心。《英德海军协定》反映了英国的软弱和无奈,它开了一个恶劣的先例,使德国扩军合法化。
1936年3月7日,德军占领莱茵非军事区。莱茵非军事区直接关系到法德军事和安全,这是法国为了把握主动、控制德国而在《凡尔赛和约》中确定的,但对于德国的行为,法国政府并未做出强硬反应。希特勒从以上事件中看到了英法不会对德国突破《凡尔赛和约》有实质性行动,胆子越来越大,不断加强战备。
《凡尔赛和约》明确规定禁止德奥合并,但1938年3月12日纳粹德国武装占领奥地利,在其高压胁迫下,99%的投票者都赞成德奥合并。奥地利地处欧洲心脏地带,战略地位重要,德奥合并使德国增加了17%的领土、10%的人口,大大增强了德国的实力。对此,英法只是口头抗议,没有采取任何行动。当时英法普遍弥漫着和平主义的情绪,它们企图通过对希特勒妥协,靠牺牲小国的利益来满足德国的侵略胃口,从而避免战争。(www.xing528.com)
面对德国企图吞并捷克斯洛伐克的苏台德地区,英法再一次向德国妥协。1938年9月29日至30日,英国、法国、纳粹德国、意大利四国首脑在慕尼黑会议上签订条约,将苏台德地区割让给纳粹德国。《慕尼黑协定》是整个20世纪30年代英法对德绥靖政策的高潮,不仅纵容了希特勒德国侵略扩张的气焰,也进一步打击了英法内部主张对德强硬的声音。希特勒没有因此停下侵略的脚步。面对德国的步步进逼,英法苏三国开始谈判建立针对德国的集体防御体系,但三国互不信任,都担心希特勒这股祸水伤到自己,最终谈判没有进展。1939年8月23日,苏联与纳粹德国在莫斯科签订了《苏德互不侵犯条约》,同时还附加有秘密议定书,划分了苏德在东欧地区的势力范围。德国因此稳定了东方,不再担心会两线作战。
1939年9月1日,德国发动了对波兰的进攻,英法相继宣布对德宣战,第二次世界大战爆发,欧洲再一次陷入战火之中。英法对战争准备不足,战争初期并没有抓住战机,而是宣而不战,直到德国征服了波兰挥师西进,拥有欧洲第一陆军强国的法国很快被占领,雷诺政府投降。在西线的22万英军和7万法军上演了人类历史上最大规模的撤退,撤到了英伦三岛,保存了实力。欧洲战场发生了决定性变化,希特勒占领了除苏联以外的欧洲大陆。英国在进行顽强抵抗,苏联在搞“东方战线”,美国通过租借法案,使英国获得一些战争物资以支撑战事。德国由于不掌握制空权,也没有庞大的舰队把军队送到英国,并不能真正征服英国。为了以战养战,德国转而进攻苏联,虽然在闪击战初期占了一些便宜,但德国显然不是苏联的对手,失败是必然的。
1945年5月8日,德国战败投降,欧洲被战争折磨得满目疮痍。英国和法国虽然是战胜国,但已经无力恢复被战争破坏的经济,同时,它们还担心苏联借机把欧洲变成红色。于是,美国自然成了欧洲的救世主,英国拱手把世界霸主的地位让给了美国。
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