【摘要】：[24]这便非常肯定地认可了立法规范之外的行为规则的法治价值。有学者认为，当代法律体系有三个构成部分：一是原则，二是规则，三是技术标准。所谓技术标准，是指那些能够规范人们行为的、具有技术含量的行为准则。它们与国家立法不同，其存在于社会技术之中，如重庆火锅协会制定的有关标准火锅配料的技术标准等。基于此，我们认为立法规范与技术标准的统一是促进社会公正的另一个新进路。
立法也罢，法律体系也罢，其功能都在于形成相应的行为规则，使人们的行为有根有据，使人们的行为得到规范和调整。从这个角度讲，立法只是调整人们行为规则的一种手段，这便使人们对现行立法和法律规范有了新的认知。在传统立法中，人们仅仅关注立法本身所创立的行为模式、立法本身的规制方式；而在现代法律体系中，人们则用更加宽阔的视野看待法律规范，一些行为规则如果也能够像立法制定的行为规则那样调整人们的行为，那它们就应该具有法的属性。这样在法律体系中便出现了软法的概念，出现了法的非正式渊源的概念：“非正式渊源是指那些具有行政法意义的资料，而此资料尚未在正式的行政法文件中得到权威性的规范或至少是明文的阐述和体现。”[23]我国关于依法治国的顶层设计中就明确规定：“发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。”[24]这便非常肯定地认可了立法规范之外的行为规则的法治价值。有学者认为，当代法律体系有三个构成部分：一是原则，二是规则，三是技术标准。所谓技术标准，是指那些能够规范人们行为的、具有技术含量的行为准则。它们与国家立法不同，其存在于社会技术之中，如重庆火锅协会制定的有关标准火锅配料的技术标准等。技术标准从表层看是法律规范的末端，但从它规制人们行为的性能来考量，其与法律规范并没有严格的区别，因为违反了它也会带来相关社会关系的阻滞。新的历史时代受到了高科技和管理技术的影响，技术标准是客观存在的，它很好地补充了法律规范，它执行的质量同样与社会公正的实现密不可分。基于此，我们认为立法规范与技术标准的统一是促进社会公正的另一个新进路。(www.xing528.com)
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