在一个具有相当自觉和已经接受科学管理态度的社会系统(大至国家、小至小企业或非营利机构)中,为了解决一些公认的问题,社会上对这类问题也有相对标准的解决方法时,定量求解研究便大有用武之地了。例如某市内诊所突然涌现大批来自一个郊区的病人,那是应该开设分所还是延长运营时间?某零售店想大量推销一种新商品,不知道把这商品摆在进门处、同类货品之间还是店里最销畅的货品之间,哪一种效果最好?
每一种方式都有人支持。由于任何方式一经选用,便得花上大量资源和时间,不易更改,稳妥的做法就是将每一种方式的损益量化,以便进行具体分析比较。但即使有电脑帮助计算分析,仍难免出现一些未知因素,某些因素之间也可能有相生相克的影响。造成对成本或效率的干扰,这时做一个真实的试验,既可望证明可行性,还可提供细致的数据供大规模推广时参考,这时试点研究(demonstration research),便大派用场。
举一个具体的例子。照顾老人以往在华人社会中不成问题,孝道的提倡固然有帮助,“七十古来稀”的老年观点、众多子女的分担、居所的接近,都有助于照顾。今天越来越多人活到八十以上,子女数目减少,且即使住在附近,也不易遇事时可以立即照顾。老年人如果行动不便,即使不需要经常性的医疗服务,对家庭和社会仍会形成重担。“久病床前无孝子”这句古谚提示了即使提倡孝道也不足以解决问题。政府若介入,大笔资源首先须用于行动不便者身上,但社会中还有大批不须人帮助而仍可行动者,若让他们长期在白天独处家中,容易滋生抑郁或智力衰退,一旦摔跤,跌断骨头,医疗费用大增,即使不住院,子女被迫请假照顾,也会影响生产力,因此现代工业化国家便开始发展各式各样的社区照顾。(www.xing528.com)
是派人到户照顾,还是集合他们到日间文娱中心,还是两者并用?哪种方法最有效果、最令老人满意、最令子女放心?怎样估计效力?是摔跤次数减少和抑郁或智力衰退的发病率下降吗?怎样估计效率?是比较住院率和各种照顾方式的成本?各照顾方式的组合是怎样的?日间文娱中心内每多少老人应设一位护士?到户照顾员能够提供哪种服务?需要什么训练?怎样衡量老人的满意程度?这些问题,都可以收集量化数据,而不限于笼统地争辩。
任职美国马萨诸塞州老人部研究主任期间,我曾经参与过一项试点研究。该项目研究首先成立了一个研究小组,成员除了专业研究员,还有护理人员、财务人员、老人组织的代表和律师。第一个要解决的问题,是到户照顾员能够提供哪种服务?律师指出:现存条例为了保障老人安全和保障社区护士的业务范围,不容许训练不足者接触老人身体,帮助他们洗澡或更衣。如何让社康护士协会接受一门新的工种,失去原有的一些生意?有责任回答这些问题的不单是专业社会研究员,还包括社康护士协会的律师和马萨诸塞州立法院。同样重要的问题是:每位老人的到户照顾如何量度?整个州有多少老人每个月需要多少钟点的到户照顾。更加实际的问题是:哪里找钱来进行这项试点研究。根据研究结论给出的建议,有没有资金和人员去执行?研究人员认识到这些问题后,设计出研究题目、抽样方法、时间表和预算,老人组织拿这个方案到立法院、社康护士协会和其他有关机构达成协议(例如同意到户照顾员受过某些训练后,在护士的指导和监督下,可以替老人洗澡和更衣,但不能敷药)。经过辩论,立法院公正地整合各方争辩,用一年多时间做了个试点研究,在两年内找出了细致有效的解决问题方法,最终科学地制订出一套先进的社康照顾服务,在351个城镇中推行,成为别州和外国的参考对象。
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