在各种代孕类别中，完全代孕是在满足不育女性生育需求前提下，引发争议最小的一种类型。完全代孕意味着代孕出生的孩子与代母之间不存在基因血缘关系，大大缩减了产生亲权纠纷的空间。尤其是狭义的完全代孕，受孕产子的精卵细胞来源于委托方夫妻，等同于亲生子，首先放开，于情于理，容易接受。而完全代孕中的另一种类型，即所谓“捐胚代孕”（第三方捐献精子或/和卵子），对于存在更严重生育障碍的夫妇（如女性在子宫功能障碍的同时又存在卵巢发育不全、早衰等障碍，甚至其丈夫亦无法提供健康精子），也是实现其生育权的无奈之举，但是否应与狭义的完全代孕同时放开，却值得推敲。
对于捐胚代孕，若仅仅是接受第三方供精的捐胚代孕，问题相对简单。根据卫计委《人类辅助生殖技术管理办法》及《人类精子库管理办法》，我国医疗机构的人类精子库建设已初步成形，采精、供精的标准和程序都有据可循，且可参照实施多年的供精、人工授精的经验。但需要接受第三方供卵的捐胚代孕，问题就复杂多了：首先，我国尚未建立卵子库，合法的供卵来源极其有限。《人类辅助生殖技术管理办法》及《人类辅助生殖技术规范》规定，只有接受人工辅助生殖治疗的女性才可申请冻卵，辅助生殖使用剩余的卵子方可捐献供其他女性妊娠使用。其次，由于卵子本身的细胞特性，冻卵相较于冻精在技术上的难度更大，成活率不高。再次，由于女性一次排卵周期仅能排出一颗卵子，为保证卵子存活率，往往需要打促排卵针增加排卵量，不仅过程痛苦，还会对身体造成较大伤害。因此，除非未来卵子库的建设取得突破性进展，采卵、供卵制度化，捐卵质量有保障，第三方供卵的捐胚代孕才有可能步入合法化正轨。(www.xing528.com)
非商业化是允许代孕国家对合法代孕的普遍限制。允许商业代孕意味着认可代孕作为一项商业服务在市场自由交易，任何人均有权购买，如此一来极有可能造成大批女性出于非医学目的（如躲避生产痛苦、专注事业无暇亲自生育等）而滥用代孕，[30]且部分代母被异化为生殖工具也在所难免。目前在我国的代孕黑市中，不少出身贫寒的女性不顾健康危险，过于频繁地为他人代孕，正是受到巨额利润的吸引。因此，非商业化作为防御代孕沦为“租售子宫”谋利的重要措施，在我国逐步放开代孕的过程中不可或缺。
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