会泽县历史文化名城保护建议与意见

会泽历史文化名城的申报已顺利通过专家的评审，现批准在即，庆典在望。正如专家所说，申报历史文化名城目的在保护，保护的目的在开发利用。现将考察组有关保护修复及开发利用的意见、建议综述于后。

历史文化名城的保护修复及开发利用是一项集城市建设、文物考古、土地的保护利用，以及利用名城效应，增加知名度，扩大影响，招商引资，开发旅游业，通过现存的历史文物对青少年一代进行县情和爱国主义教育的浩大的系统工程，涉及很多单位和部门，而且工作艰巨，如拆迁、修复、重建、收集、整理、研究、发掘、宣传等。现存的“会泽历史文化名城申报筹备组”已经基本完成其历史使命，不能适应即将面临的新情况。为了做好这一工作，应加强领导，给予组织保证，故建议成立“会泽县历史文化名城领导小组”，由县委或政府主要领导担任组长，分管领导及有关职能部门的领导担任副组长。在组员的选择上，要打破常规，只要热心这方面的工作，具有一定历史文物知识的人，均可吸收为组员。

树立名城意识，做好宣传工作。所谓的名城意识，即名城的保护意识、开发利用意识、教育意识、经济效应意识和历史价值意识。鉴于会泽才开始这方面的工作，在广大干部职工中，树立这五个方面的意识，目前任务艰巨，工作量很大，机关领导应召开一次全县性的会议，听取汇报，作出决策和部署。党校每期培训，应专设“历史文化名城”这一课，要尽快编写地方教材，在中、小学增设这方面的课程内容。通过广播、电视等新闻媒介，进行宣传，做到家喻户晓。同时可组织“历史文化名城知识竞赛”，强化这方面的意识。在宣传工作中，要对几种糊涂认识，即“会泽无所作为论”“会泽古城已破坏殆尽，难予恢复论”等，给予纠正。我们一定要站在历史的高度，把建设、保护好会泽历史文化名城看成是凝聚团结全县83万人民及关心会泽的海内外人士的具有政治意义的工作，是发扬中华民族的优秀传统，增强全县人民自尊心和自信心，摒弃自卑感和落后感的工作，由此生发出热爱名城、建设家乡的信心和动力，提高公民的文明意识。从这个意义上讲，其所产生的政治影响、社会效益和经济效益，是无法估量的。

支持民间群众团体，鼓励单位和个人修复古建筑，形成全民的保护意识。会泽申报历史文化名城，顺利通过专家评审，县城的老百姓欢欣鼓舞，现“会泽历史文化名城民间保护建设协会”这一组织，已拟请挂靠政协后成立，烟厂修复吕祖阁已迈出不需财政拨款、单位集资修复的步子。鉴于县城古建筑的修复量很大，只有依靠群众，依靠人民，变群众的自发保护为自觉保护，才能加快县城古建筑的修复。要尽快出台政策，鼓励人民群众的积极性。

组织研究会泽历史机构，发掘历史文物的内涵，更好地为历史文化名城服务。在编纂《会泽县志》和《会泽文史资料》时，会泽曾组织一些人员对会泽历史进行发掘和研究，为这次申报创造了条件。但要作为国家级历史文化名城，我们的挖掘是远远不够的，未知的地方和疑点很多，有的地方虽已掌握了一定的材料，但内涵发掘得不够，如会泽作为云南最早的资本主义萌芽的所在地，东川铜课（税）在云南地方财政中的比例，东川铜在历史上对于全国的重要性，彝族的发源地及民族的演变情况，民国时期会泽历史人物在近代史上的地位和作用，都需进一步研究和发掘。鉴于精减机构，或组织民间研究会，或以县委史志委和政协文史委牵头组织活动，但需拨发一定的经费，充实人员，走专业和民间相结合的路子。

进一步深入学习贯彻《文物保护法》，制定相应的法规和办法。县城内地上和地下的文物很多，失散于各单位和民间的文物量也很大。一部分古建筑年久失修濒于倒塌，发掘出土的文物被私人非法占有。抢救历史文物，刻不容缓。县政府近些年，在贯彻实施《文物保护法》的基础上，下发了《关于加强我县文物保护的通知》，确定了16个文物保护单位，对文物起到了很好的保护作用，但这些离历史文化名城的要求远远是不够的。建议尽快审批公布第二批文物保护单位，制定抢修办法并增加文管所的经费。尽快拨给资金，制定历史文化名城和文物保护专业规划。

在城市总体规划和历史文化名城的协调方面，按照保护修复及开发利用的观点，鉴于二道巷、三道巷、丰乐街的民居较有特色，会泽民居仅此一家，一定要按原来的建筑风貌进行保存。建议在原有会馆、寺庙、祠堂的基础上，增设景点，如东北角的寿佛寺、刘家祠堂；东南角的白衣阁；西北角的川主庙、陕西庙；西南角的火神庙、大佛寺、刘家祠堂。这样，既保存了文物，又可供人参观、考察。

在诸多文化中，总体思路建议为：

地域文化：以禄氏故居和官帝社为中心，恢复旧城遗址和土府衙门，修复东、西土主寺，连接青云寺，形成系列。

会馆文化：按省、府、县、京都级的格局，保存完好的开发利用；在有部分古建筑的会馆，保护维修；建筑不复存在的会馆遗址，可挂牌示址。恢复全部会馆的名称，其中，闽省会馆，云南罕见，建议按原貌复修；江南会馆，可拆移吕祖阁内，按原貌保留。(www.xing528.com)

矿产业文化：按专家的意见，应形成采、冶、铸、运系列。采可以老厂、矿山、者海窝盐厂为主，进行发掘；冶和铸以县城矿王庙为主，结合宝云旧局和宝云新局，发掘炉子；运以云峰古驿道、石匠房、江底三桥为主，形成景点。矿产业文化是会泽历史文化的重头戏，需研究的地方很多，应加大力度进行保护和发掘。

寺庙：单位和部门占用寺庙和会馆的，应采取“谁使用谁修复”的办法，确有困难者，县上给予一定补助，不维修者收回。有一定历史价值、具有一定特色的庙，如锁水阁等，分期、按步骤给予恢复；只有部分建筑物的，可采取拆移、合并的办法，尽量按照原貌给予保留。

家庙民宅：保存完好的有两处。牛家祠堂可作为红九军团司令部遗址。唐继尧故居应尽快审批为文物保护单位，逐级上报。

另外，建议在北门恢复城鼓楼及一段旧城墙遗址。

以会泽历史文化名城的庆典活动为契机，扩大对会泽的宣传，增加其知名度，以此发展会泽的旅游业。旅游业是无烟工业，被誉为21世纪的金矿，云南是旅游大省，有三线五区，曲靖地区的旅游规划，则重陆良、罗平一线。按省里“三年打基础、五年具雏形，十年成规模”的规划，会泽应积极宣传申报，争取列入省里的规划中。现在，要积极筹备省批准后的庆典工作，将庆典活动争取到省及中央电视台宣传推送，由此扩大宣传，增加知名度。

以上意见，很大一部分是一个总体的构想。有些工作，难度很大，不可一蹴而就，只能分步实施。

1995年5月21日

注：1995年3月23日，笔者有幸参加了省政府于昆明召开的有关会泽历史文化名城专家的评审工作。3月28日《云南日报》以“会泽将显现古城魅力”为题给予了报道。会泽将成为省级历史文化名城的消息，不胫而走。4月14日及5月10日至14日，会泽政协以副主席卞伯泽领队组织城区部分政协委员及知名人士共17人对即将成为名城的县城进行考察。考察结束后，由领队执笔，形成了《中国人民政治协议会议云南省会泽县委员会关于对会泽历史文化名城的保护修复及开发利用的考察报告》，上报县委及县人民政府，并刊于《会泽文史资料》1995第六辑中。名城考察，是会泽政协经常性课题，因这次考察为名城考察的首次，它不但摸清了名城的概况，考察过程中产生的很多思路，对其后名城的保护都有启示作用，同样可看到名城保护修复及建设的轨迹，十分具有存史的价值。故选录于此。

（领队：卞伯泽。队员：罗定宇、蒋世高、王德昌、茅宝光、陶正明、蒋开勋、梅世斌、汤承尧、黄茂昌、徐希厚、李全云、雷念达等）