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领导决策的纠错:中间检查和总结回顾的两种时机

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:结果一项决策与执行往往最终成为综合了众多层次官员彼此不同乃至相互冲突的目标、利益和认识的复合体。基于上述假设,对决策偏差结果的纠正至少包括两种时候,一种是中间过程检查,另一种是最后回顾总结。尤其是“文革”期间,在极左思想支配下,中国对外援助支出猛增,而且基本上是无偿的或者无息的。此次决策失误以2000年法国雷诺出资收购了三星汽车70%的股份而告终。决策有时还会涉及给他人造成损害的事项,需要做出一定的补偿。

领导决策的纠错:中间检查和总结回顾的两种时机

根据公共选择理论的假设,当今的公共组织都是层层授权的模式,无论是决策还是执行一般都要经历各级官员不断转化、扩展和变通的过程,各级官员的差异化的动机和利益目标、认知模式,以及信息自身的差异和不确定性导致上级权威的流失。结果一项决策与执行往往最终成为综合了众多层次官员彼此不同乃至相互冲突的目标、利益和认识的复合体。至于这一决策与执行结果最终是否符合决策的初衷,反而没有人再去关心。基于上述假设,对决策偏差结果的纠正至少包括两种时候,一种是中间过程检查,另一种是最后回顾总结。无论什么时候,一旦发现问题就要及时纠错,纠错措施包括:减缓、中止和补偿。

减缓措施,适合弊稍大于利,或者形势有所改变的情况,可避免急刹车带来的冲击。“一次良好的撤退,应和一次伟大的胜利一样受到奖赏。”新中国成立之初,在自身财力紧张、物质匮乏的情况下,对第三世界友好国家慷慨解囊,大力援助。尤其是“文革”期间,在极左思想支配下,中国对外援助支出猛增,而且基本上是无偿的或者无息的。这种单向的、条件优厚的付出,显然已经超过了国力所能负担的程度,纠偏势在必行。到了“文革”结束后,中国援外进入战略转型期,超出国力的对外援助开始踩刹车,中国对外援助开始注重平等互利共同发展,优惠贷款逐渐成为主要形式。新中国对外援助的历程,经历了从政治挂帅到经济先行,从狂热援助到量力而行的逐渐发展过程。

中止措施,适用于那些发现明显决策错误,再继续下去会造成更加严重的损失的情况。20世纪90年代中期,韩国三星集团董事长李健熙(Lee Kun-hee)宣布三星将进入汽车市场。实际上当时汽车市场已经严重供大于求。三星汽车刚刚投产上市不久,1997年下半年,一次规模空前的经济危机席卷了韩国乃至整个东亚地区,导致韩元大幅度贬值,进口原材料价格猛涨。此时韩国国内对小轿车的需求量也因此大大减小,从每年13%的增幅(1990—1995年)下降为4%。经济危机和在汽车业的惨败让三星资金链近乎断裂,三星汽车再继续维持下去对三星集团会造成更严重的拖累,于是三星断然决定剥离非核心业务,三星汽车便是被剥离的业务之一。此次决策失误以2000年法国雷诺出资收购了三星汽车70%的股份而告终。(www.xing528.com)

补偿措施,适合那些给相关人士带来无辜损害的情况。决策有时还会涉及给他人造成损害的事项,需要做出一定的补偿。比如各地机场一般都修建在离居民区比较远的郊区,但快速城市化的发展使得城市规模越来越大,有些机场周围已经开始产生一些住宅,少数外围缺乏空余土地的城市更是如此。飞机起飞、降落都是会发出巨大的声音,这些声音不仅仅会影响到附近居民的生活,也会对他们的听力造成一定的影响。有些机场就已经被动或被法院判决给周围被影响居民提供一定的补偿。

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