如何避免领导决策中的越俎代庖误区

与责任推卸相反，有些领导者在应该由别人来决策的领域进行决策，同样不可取。领导不要瞎指挥、下属不要瞎忙活。决策时要有多层次决策的观念，每一级主要做自己这个层面的决策。对于上级决策范围内的事情，在上级进行调研和征求意见时可以提供参考意见。对于下级决策范围内的事情，尽量让下级自己来做。

为了避免对下级越俎代庖，领导者应把握好下级决策中扮演的角色和起到的作用，具体包括：（1）告诉他们自己希望最终达成的目标是什么；（2）对下级进行原则性和方向性地指导；（3）帮助下级创造良好条件、理顺工作关系；（4）在下级很不成熟、确有必要时与下级一起来做决策。

决策中越俎代庖的另一个常见的情况是政府代替市场来做决策，中国转轨时期长期存在的政府与企业不分、市场与行政不分等现象。以布坎南为代表的公共选择学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性时涉及的一个主题，失败原因包括：（1）公共决策失误；（2）政府扩张；（3）官僚机构低效率；（4）寻租与腐败。这就是“政府失败”论，它说明政府角色的局限性。对于创新创业，政府虽激情澎湃，可他们并不承担任何个体创业失败的后果，因此绝不可越界。创新主体靠企业，政府不要强调创新，而是规范管理。当前中国政府创新主要指的是从全能政府到有限政府的职能转变。(www.xing528.com)

政府与市场的逻辑不同决定了双方在决策中要保持一定的距离。借用贝尔在《后工业社会的来临》中对中轴原理的分析，可以说，政治领域和市场领域的中轴原理存在根本不同。现代政权在政治上的根本利益在于合法性的获取，而企业的市场决策的根本原则在于成本—收益分析后的利润最大化。基层政府领导者如果按照企业的决策原则行事，结果导致了其对于公共物品、公共服务疏于供给，而且由于政府变成市场运行中的利益主体，成为与民争利的既得利益者，也使得社会冲突，包括市场其他主体与政府之间的冲突不仅无法得到有效的管理，而且矛盾还被激化。因此呼唤治理，让各个治理主体根据自己的逻辑产生交集，共同参与到公共事务的管理中来。