领导决策：执行上级政策与精神

决策工作最根本的是要实事求是。对领导干部来说，有时候实事求是比坚持原则更需要勇气。在决策中，一般应以多数人的看法与利益为准，有时也会遇到上级的政策严重不符合本地实际，若机械执行会带来较为严重的不利后果，因此决策违反了上级政策的情况，这样领导者是有勇气、敢担当、值得钦佩的。执行上级政策并不等于机械地照搬上级政策，执行者在执行上级政策时应充分考虑当地的实际情况，常常需要主动创造政策执行所需要的环境、条件、时机，否则不但不能解决具体问题，而且浪费了政策资源，还会把责任推给政策本身，使公众对政策本身的质量问题产生怀疑，有损上级政策的权威和严肃性。1950年5月10日，国民党残部败退台湾前，疯狂抓壮丁充兵源，从福建东山抓走大量青壮年。当时东山全县不过12000多户人家，差不多一半的家庭被拆散。如果按当时的政策论，他们都是不折不扣的“敌伪家属”。时任东山县委书记谷文昌经过再三考虑，认为那些壮丁并非心甘情愿地为国民党效劳，而是被强行抓走的，他们的家属都是贫苦百姓，应该成为我们团结的对象。他向县委提出建议，将“敌伪家属”改为“兵灾家属”，这一定性的改变有非常高超的政治智慧和实事求是精神。这样对他们政治上不歧视，经济上与其他村民一律同等，并且还对困难户给予救济，孤寡老人由乡村照顾。相比而言，小说《狼图腾》中包顺贵这个角色，则是典型的官僚代表，他的唯一原则就是执行上级命令，其他人甚至他自己本身的想法都不重要，但他从来不考虑上级命令的对与错。

领导决策要兼顾上下级的诉求，不能只唯上，不看下，不唯实。比如，某上级领导安排基层领导来开展某项工作，基层领导工作推进了一段时间之后，该上级领导又将工作思路做了较大调整，并再次布置给基层领导，基层领导手下的员工因为原来的工作计划被打乱，对该调整有些抵触情绪。在这种情况下，作为基层领导可自行检视前后两个决策的客观合理性。在沟通方式上则可分两种情况分别处理，若改变带来的成本高，主要跟上级领导沟通；若改变成本低，主要跟下属沟通。(www.xing528.com)

领导者遇到决策分歧要有策略地与上级沟通。对待某一个决策，如果上级和自己想法不一样，判断想法对错的标准不是由人来确定的，而主要是由事实来决定的。上级做决定的时候，通常事实还没有发生，所以此时谁对谁错无法判断。如果此时坚信自己是对的，要看事情是什么性质，如果是小事就按上级的意见办，但如果是由你执行，可以在具体执行过程中适当加入自己认为正确的内容和方法，这样即使错了也能减少损失。如果不是小事，要多次向上级陈述，甚至可以请其他有关人员一起向上级陈述、劝说。不管损失大小，如果最后事实证明这个事情自己的意见是对的，也要给上级台阶下，得理也要饶人，不要去穷究上级的责任，弄得上级下不来台。如果因此造成了重大损失，组织上会依法依规进行追究。