正职领导决策及用人角色

正职领导也常被称为主要领导、一把手，在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用。

正职需要具备比较全面的能力，比如掌控全局的能力、较强的凝聚力，需要思考深层次和长远的问题。上下左右、内部外部的各种问题都要解决，一把手要把千头万绪的工作方向把握好。正职的管理范围很宽，除了管理下属外，还要与其他部门协作，以及了解上级的意图并贯彻下去。总体上来说，正职对本部门工作起到组织指导协调作用，以及负责与上级与其他职能部门协调，因此正职对各项事务的精力分配往往是个难题，若做不到精力合理分配，就会顾此失彼，陷入忙乱而难以解脱。如果正职精力有限难以兼顾，就需要更多地授权副职或其他骨干下属积极承担责任。

决策和用人是正职领导传统上最重要和最基本的两个职能。正职领导具有三个功能：价值引领、资源调配、最后拍板。领导者不仅确立自己的价值观和生活原则，还为别人的价值观和生活原则设定标准[3]。正职领导的价值导向直接决定了一个组织的发展方向；组织内外所有的资源应该纳入正职领导的调配视野，正职领导也理应有能力去调配这些资源；在组织范围内的所有事务上，职务赋予正职领导最后拍板人的角色。(www.xing528.com)

如果得不到副职的充分支持，正职工作也很难充分开展。正职领导要注意处理好与副职的关系，重要事情经过领导班子集体研究，对副职分管的工作尽量与副职多商量，决策也经过副职来具体安排。正职的领导风格有差异，但工作中要尽可能扬长避短，比如在负责全局工作的同时，可选择分管自己擅长的领域。有些正职的工作方式是，不直接管具体部门的事情，有事找分管副职协商。有些正职则喜欢过问具体部门的事情，有时会越过副职直接发号施令。正职领导如果缺乏专业能力，就需要更多地依靠专业副职，就要给副职以更多的信任和放手，给予副职在专业领域内进行决策的权力。

在中国，地方政府、行政机构、事业单位以及国有企业等机构中，常常存在两位正职——书记与行政首长。他们常常通过党政联席会议的形式进行集体决策，两者在决策中的角色和关系因单位类型而有差异。在地方政府中，虽然书记与行政首长（省、市、县、乡镇长）分别是党政一把手，论行政级别都相同，工资福利相同，理论上待遇相当，但实际地位并不相同，书记地位明显比行政首长高。党政分工是党委决策、政府执行。书记主持的常委会定下的很多决定，都要由行政首长去负责执行。同时，行政首长一般是党委副书记，也就是从党内职务来说要在书记的领导下工作。在行政机构中，党组（党支部）书记是党组织的一把手，业务事务都是实行行政首长负责制，当然绝大多数行政机构是书记与行政首长一肩挑。对于少量两个职务由两人分别担任的机构来说，一般业务事务可由行政首长直接决定，重要业务事务由行政首长在集体讨论的基础上拍板，行政首长也通常会与书记进行大量的沟通协商，在书记负责或分管的领域内事务主要由书记决定，具体决策流程根据两人的个性特点、关系融洽度、资历能力、分管领域等各有不同。对于事业单位，根据类型不同而有所差异，书记与行政首长大多属于分工合作关系，决策领域虽有党务和业务之分，但一般分工不分家，在实践中重大事情通常是在一起商量的，从程序上则须遵循议事规则；而大多数国有企业党委书记都是由董事长兼任，这种安排有利于加强国有企业的党建工作，总经理则主要负责执行，也有些兼任书记的董事长同时兼任总经理。