领导决策 - 高、中、基层直击

组织中的决策是多层的，高层领导者进行决策的同时，中层领导者、基层领导者在自己职责范围内也要进行各种决策。

高层领导的决策特征是“引领+推动”。高层领导者引导着整个组织走向良好的发展方向，其决策具有全局性、长远性，属战略决策。对他们来说，视野和思路是宏观的，决策重心集中在制定战略和政策，在组织战略引领下有效地制定政策框架和标准，从组织内外多方面寻找发展的资源。接下来，高层领导者推动中基层理解并执行其制定的战略与政策。企业设置董事会和管理层有助于战略发展与日常经营适度分离，战略决策与日常管理适度分开。就大型组织而言，高层领导内部也是分层的，可能有一个灵魂人物，还有若干高层领导辅佐该灵魂人物，那么这个灵魂人物就发挥引领作用，若干高层领导则发挥推动作用。比如阿里巴巴的灵魂人物马云卸任CEO之后继续担任董事局主席，主要负责阿里巴巴董事局的战略决策，做好组织文化和人才的培养。其他高层与合伙人领导并推动着各个主要业务模块的事业发展。

中层领导的决策特征是“推动+执行”。中层领导者是指居于中间领导层级，并且不直接管理一线员工的领导者。有中层领导者的组织至少有四个管理层级，因而在规模较小的组织中可能没有中层领导者，只有高层领导者、基层领导者、一线员工三个层级。中层领导的决策相对基层有全局长远性，属战略决策，相对高层有局部短期性，属战术决策。中层领导的作用是上下沟通协调，他们对上沟通反馈、对下安排布置。中层领导一般在组织中负责某一具体职能部门或业务单元，他们没有能力和权力来决定整个组织发展方向和组织文化，但可以通过为领导者提供信息和建议来间接地影响组织决策。中层领导要学会做团队里的一分子，在组织的决策面前，把服从放在首位。将组织领导者的决策转化成本部门的工作，并调动下属的积极性来执行决策。当遇到难以克服的困难时，他们往往向上级领导反映请求调整决策或给予变通。(www.xing528.com)

基层领导的决策特征是“执行+业务”。在规模较大的组织中，基层领导一般就是内部机构的领导者，其决策属于执行性决策和业务性决策，主要是解决作业中的实际操作问题，具有局部性和短期性。与中层领导一样，基层领导也主要是在组织内部负责某一具体部门或职能工作。但如果在此基础上有深入的思考和宽广的视野，关注周边环境和本单位部门的战略方向，这就是一个有潜质的领导者。独立单位与内部部门两者决策的差异在于，内部部门领导者必须在组织的政策框架内来进行决策，相对来说决策的范围空间比较有限。基层领导做出的决策是为了执行高层和中层的决策而进行的决策。基层领导还有一个职能是反馈基层执行的信息给中层和高层，供其决策参考。某领导微服私访遇到一位村支书，村支书对领导说，我这个村财力不算是宽裕的，但是财力这个事情关键是怎么看，确实重要但也不是核心问题。我这样的角色关键是责任心，活做好了老百姓满意，说你好、服帖你，自己心里也踏实，不然老百姓天天骂你，自己也难受。这番话典型体现了一位基层领导干部的工作特征。

除了领导职务序列，中国党政部门还有一个非领导职务序列，主要包括三个层级：巡视员（对应于厅级）、调研员（对应于处级）、主任科员（对应于科级），这三个层级又都有正副之分。非领导职务者在单位有时也被视为领导者，或者至少享受同级领导者的待遇，但一般没有决策权，除非得到一把手授权。非领导职务者有时根据单位工作安排协管某方面事务，或者担任某些非常设机构负责人，从而也能够在该事务范围内得到有限的决策权。