围绕耶路撒冷的争端不仅在犹太人和阿拉伯人之间进行，也在约旦王室和巴解组织之间进行。
1．约旦王室同耶路撒冷的关系
约旦哈希姆王朝的发源地是以麦加为中心的阿拉伯半岛西部的希贾兹（汉志）地区，19世纪末期至20世纪初期，阿拉伯半岛的局面一度由该家族执掌，其头面人物侯赛因·本·阿里被封为“麦加的谢里夫”曾试图在第一次世界大战后建立一个以自己为王的统一的阿拉伯王国，并在同英国人达成交易后发动了反抗奥斯曼统治的全民起义。1924年10月，哈希姆家族的竞争对手、控制着阿拉伯半岛东部以利雅得为中心的纳季德（内志）地区的沙特家族攻占麦加，将哈希姆家族的势力赶出了阿拉伯半岛，侯赛因·本·阿里丧失了麦加圣地保护人的地位，于1931年在其次子阿卜杜拉的领地外约旦辞世，并被安葬在耶路撒冷的阿克萨清真寺院落内。约旦国王阿卜杜拉自命为耶路撒冷伊斯兰圣地的保护者，利用父亲的捐款对圣地建筑进行了大规模维修，并在1948年的战争中将犹太人全部赶出了耶路撒冷老城。此后，他几乎每个主麻日（周五）都要到阿克萨清真寺做礼拜，直至1950年7月20日被阿明·侯赛尼的拥戴者刺杀在阿克萨清真寺入口处。
侯赛因国王继位后，不仅继承了祖父对耶路撒冷的特殊责任，而且筹款在1956～1964年间彻底翻修了阿克萨清真寺和圣石圆顶清真寺的圆顶，前者包银，后者包金。以约旦王室的圣裔身份（据传，侯赛因国王是穆罕默德的第38代嫡孙），担当耶路撒冷圣地保护者的角色似乎是理所当然的。
1967年以后，以色列允许约旦继续管理耶路撒冷宗教事务，约旦王室继续行使伊斯兰宗教圣地的监护权。为此，约旦每年要为那里的2000余位神职人员和管理人员支出1700万美元的工资，并负担大笔维修费用。
但是，约旦王室的圣地保护者的地位并没有得到伊斯兰国家的普遍认可。伊斯兰会议组织下属的耶路撒冷委员会一向由摩洛哥国王担任主席，哈桑二世去世后，其子穆哈默德六世继任了这一职位。
2．约旦与巴解组织围绕耶路撒冷权益产生的冲突
1974年10月，第七次阿拉伯国家首脑会议确认巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表，1982年9月第12届阿拉伯国家首脑会议通过的《非斯宣言》又明确宣布“建立一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国”，这预示了约旦和巴解组织之间不可避免会在耶路撒冷宗教权益问题上发生争执。1988年7月31日，形势迫使侯赛因国王宣布断绝同约旦河西岸的“法律和行政联系”，解散了有西岸代表参加的约旦议会。但是，约旦对圣地的监护没有因此而放弃，各项费用照常支出。
1994年7月25日约旦和以色列签署的《华盛顿宣言》指出：“以色列将尊重哈希姆王国在耶路撒冷穆斯林圣地所享有的特殊地位”。同年10月26日双方签署的《约旦—以色列和平条约》又进一步明确：“按照以色列—巴勒斯坦原则宣言的规定进行永久地位谈判时，以色列将特别优先考虑约旦在上述圣地的历史地位。”如此一来，便揭开了约旦和巴勒斯坦在耶路撒冷宗教权益上长期争斗的盖子。阿拉法特被激怒了，他要求阿拉伯联盟召开紧急会议，为此做出评判。恰在此时，耶路撒冷穆夫提因病去世，侯赛因国王和阿拉法特于10月16日相继任命了各自的新穆夫提，耶路撒冷历史上第一次出现了两个穆夫提争掌教权的局面。
经过两个多月的激烈交锋，约旦王储哈桑于1994年12月3日向前来谈判的巴勒斯坦自治领导机构的耶路撒冷事务部部长费萨尔·侯赛尼（阿明·侯赛尼的侄孙）重新解释了约旦的立场：约旦之所以坚持掌握耶路撒冷伊斯兰圣地的宗教管理权，是因为放弃这些权力只能对以色列人有利。在未来巴勒斯坦人同以色列就耶路撒冷最终地位举行谈判时，约旦将放弃这些权力。
约巴关于耶路撒冷宗教权益的争斗就此告一段落，两个穆夫提并存的局面仍在继续，只不过阿拉法特任命的萨易德·萨布里拥有更多的权力和号召力[6]，约旦方面的财政负担没有因此而解除。鉴于巴解组织是一个世俗的政治团体，很难充当宗教圣地保护者的角色，今后围绕耶路撒冷宗教权益的争端仍有可能发生。(www.xing528.com)
在2000年7月戴维营会议期间，美国总统克林顿提出了由伊斯兰会议组织的耶路撒冷委员会指派的机构负责耶路撒冷伊斯兰宗教圣地事务的建议，但同年8月在摩洛哥举行的耶路撒冷委员会第18次会议并没有对克林顿的建议明确表态。耶路撒冷伊斯兰宗教权益的监护问题仍有待解决[7]。
【注释】
[1]马晓霖：《永远的耶路撒冷——耶路撒冷地位问题初探》（续一），《中国穆斯林》2004年第5期。
[2]Hassan Bin Talal，A Study on Jerusalem，London：Longman，1979，p．25．
[3]Julius Stone，International Law and the Arab-Israel Conflict，New South Wales：Jirlac Pty Limited，1990，p．6．
[4]Hasson Bin Talal，A Study on Jerusalem，p．49．
[5]Ruth Lapidot，“Jerusalem and the Peace Process”，Israel Law Review，Vol．28，Nos．2 ～3，1994．
[6]笔者实地采访资料。
[7]www．vnticanvoice．org的相关报道。
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