世界各国电子商务法律法规概况

1.欧洲电子商务立法

（1）欧盟

欧盟已充分意识到电子商务所带来的影响，为改善电子商务的环境，从1997年到2000年出台了四项涉及电子商务的政策文件，从宏观的角度规定了电子商务的行动原则，如表1－4所示。其中，《欧盟电子商务行动方案》《电子欧洲行动计划》和《电子商务指令》三个文件为欧盟发展电子商务构建了一个基本框架。

表1－4　1997—2000年欧盟制定的涉及电子商务的政策文件

（2）俄罗斯

1996年俄罗斯审议通过了《国际信息交流法》；2001年通过了《电子数字签名法》，规定了电子签名的确认、效力、保存期限和管理办法等。

（3）英国

1984年英国颁布《数据保护法》，1996年3月颁布《电子通信法案》，1998年10月颁布《电子商务－英国税收政策指南》，2000年5月英国政府公布《电子通信法案》，2002年8月英国的《电子商务法》正式生效。《电子商务法》明确规定所有在线销售商品都需缴纳增值税，根据所售商品种类和销售地不同，实行不同税率标准。

（4）德国

2001年3月，德国议会通过一项法律，批准“电子签名”合法，旨在推进网上交易。

2.北美洲地区、澳大利亚电子商务立法

（1）美国

1991年9月1日，美国参议院通过《高性能计算机法规网络案》，其宗旨是建设信息高速公路，为美国的电子商务发展奠定了关键基础。

1995年美国犹他州颁布《数字签名法》，这是世界上最早的关于电子签名的立法。该法以“技术特定化”为基础，即规定采用某种电子技术的数字签名才能具有法律效力。

1997年7月，美国发布了《全球电子商务纲要》，其中的重要内容就是要制定相关的《电子商务法》，这是全球第一份代表官方立场的关于电子商务的文件。

1998年5月14日，美国参议院商业委员会通过《互联网免税法案》，法案中规定，在未来6年内，对在互联网上从事各种电子商务的企业和各种互联网接入提供商、互联网服务提供商和互联网信息提供商，禁止联邦政府和各州政府征税，并且取消现行的不合理税收。

1999年8月4日，美国统一州法全国委员会颁布《美国统一电子交易法案》，其目的是为美国各州建立一个统一的电子商务交易规范体系，从操作规程上保证电子商务顺利开展。

2000年6月30日，美国《全球及国内商业法的电子签名法案》通过，并于同年10月生效。该法案规定，电子签名和电子合同“具备无法否认的法律效力、有效性和可执行性”。

2000年9月29日，美国统一州法全国委员会颁布了《统一计算机信息交易法》。

（2）澳大利亚

1999年1月澳联邦政府发布了《信息经济战略框架》，确定了澳大利亚发展信息经济的基本战略，提出了十个需采取行动的重点领域，有两个重点领域是针对电子商务发展的。(www.xing528.com)

3.亚洲电子商务立法

（1）马来西亚

马来西亚是亚洲最早进行电子商务立法的国家。20世纪90年代中期提出建设“信息走廊”的计划，1997年颁布了《数字签名法》。

（2）新加坡

在亚太国家中，新加坡的电子商务发展速度是比较快的，1999年新加坡95%的贸易已通过EDI实现，是世界上第一个在国际贸易中实现EDI全面管理的国家——废除了所有书面贸易文件。新加坡非常重视政府在电子商务中的作用，20世纪90年代初，新加坡政府就着手制定一整套详细的法律和技术框架。1998年，新加坡颁布了《1998电子交易法令》，该法是一部内容比较全面和完善的专门立法，它采纳了绝大部分联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》的绝大部分条文，但它更为复杂和完备。

（3）日本

日本早就把电子商务作为国家经济发展的战略，日本各省也制定了相关的电子商务法律。1996年日本成立了电子商务促进委员会，此后在诸如电子授权认证、电子付款等领域，该组织制定了一些规则和协议。日本于2000年5月31日通过了《电子签名及认证业务的法律》，以建立企业间电子商务的社会支援体制。

（4）韩国

韩国于1999年颁布《电子商务框架法》和《电子签名法》，2002年颁布《电子商务用户保护法》，2003年颁布《电子商务用户保护指南》，2004年颁布《电子化学习产业促进法》。韩国政府非常重视对电子商务消费者和电子商务企业的保护，保障电子商务用户的合法权益，从而推进电子商务的广泛应用。

4.非洲地区电子商务立法

近年来非洲电子商务发展势头十分强劲。中国是电子商务大国，中国提出“数字丝绸之路”的概念后，中非双方在电子商务领域的合作快速推进，非洲各国政府纷纷出台鼓励政策。

（1）南非

南非在电子商务领域出台了一系列法律法规和政策，2002年颁布《电子通信和交易法》，2017年颁布《网络犯罪和网络安全法案》。

（2）肯尼亚

肯尼亚手机支付甚为发达，2020年该国互联网普及率达到87%。越来越多的肯尼亚青年开始在网上创业，电子商务增长的潜力很大并且势头稳定。2019年肯尼亚批准了国内首部针对个人数据保护的法案《肯尼亚数据保护法案2019》，有力打击了数据泄露等网络违法犯罪问题，维护国家网络安全。

5.拉丁美洲电子商务立法

拉丁美洲的电子商务发展迅速，跨境电子商务给巴西、墨西哥等国家带来了发展机遇。2020年巴西修订完成新《民法典》，增加了“电子合约”等电子商务相关的内容。

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