政务服务中心大厅建设成果2020

【县政务服务局】　2019年3月完成机构改革，成立县政务服务局，加挂了县行政审批局和县公共资源交易管理局牌子。设定4个内设机构，即：办公室、审批改革科、政务管理科、交易监管科。2019年底共有干部职工14人，其中公务员3人、事业人员9人、工勤人员2人。地址在石林大道石林城乡交通服务调度客运站二期。

党组书记、局长：王丽红（女）

党组成员、副局长：

　　　　　陈　云（7月起）

　　　　　段迎燕（女，7月起）

公共资源交易中心副主任：

　　　　　张　勇（彝族）

【办件服务】　2019年，县政务服务中心全年（含分中心）共受理各类办件391550件，其中：行政审批类160057件，公共服务类158612件，办结318669件，受理咨询72881件（次），办结率100%。

【政务服务中心建设】　为进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进“一网四中心”建设，石林县实施县政务服务中心搬迁建设项目，并列入2019年十大民生实事之一。该项目于2019年2月15日开工建设，5月10日竣工验收，完成了4170平方米的政务服务标准化实体大厅装修改造和信息化设施设备的安装调试，6月18日至23日整体搬迁，6月24日正式在新址对外办理业务并上线运行。新建成的县政务服务中心大厅面积3000平方米，窗口服务工位100个，完善了功能分区，设置了综合受理、企业登记、婚姻登记、公安业务和24小时不打烊服务等功能区。21个审批部门和水、电、气、邮政、银行等民生、金融部门进驻中心，共有28个部门入驻，工作人员58名。完成投资建设1300万元。

1月7日至12日，在石林大酒店石林县举办彝族古籍文献整理与研习工作培训班(www.xing528.com)

5月10日，石林县政务服务中心搬迁建设项目验收会

【公共资源交易服务中心建设】　以县政务服务大厅搬迁建设为契机建设标准化异地评标室1个，将运用互联网信息技术，实现不同地点的专家通过在线评标系统，远程完成项目评标工作，在降低了交易成本的同时，有效遏制了围标串标和解决了评标专家资源不均衡的问题；采取多形式、多渠道宣传公共资源交易法律法规，强化企业和群众依法依规开展招投标活动意识，结合实际出台《工程建设招标投标管理办法（试行）》《规范小额工程建设项目招标投标工作的实施意见》，整理印发《公共资源交易监督管理文件选编》，规范了全县公共资源交易行为，形成了管理、服务、评审、监督制度化、程序化，规范了未达到法定招标要求投资项目的招标备案流程，从源头上堵塞了交易过程中的漏洞；严格按照有关法律、法规和职责分工，积极主动做好公共资源交易监管工作，力求将可能影响交易公平、公正的因素消灭在萌芽状态，努力营造和维护全县“公开、公平、公正、诚实、信用”的公共资源交易秩序。公共资源交易服务中心全年完成各类项目177件，成交总金额132875.43万元，其中：工程建设类共交易81件，中标总金额28185.6万元，节约资金820.19万元，平均节约率2.83%；政府采购类共交易47件，中标总金额7037.73万元，节约资金526.13万元，平均节约率6.96%；产权交易类交易21件，成交金额1197.10万元，增值109.10万元，增值率10.03%；土地交易28宗，成交价96455万元，增值549万元。

【投资服务中心建设】　根据“一网四中心”建设要求，石林县政务服务管理局增加了电子政务管理、行政审批制度改革等职能职责，同时为了做好石林县投资项目审批代办和跟踪服务工作，有效解决现有人员和核定编制不能满足实际工作需求的矛盾。经县委机构编制委员会《关于设立县投资服务中心的批复》批准设立，核定县投资服务中心事业编制5名，均为专业技术人员。设主任1名（副科级），副主任1名。设置项目经办机构3个：农业项目部、工业项目部、服务业项目部，实行项目经理负责制管理。

【党群服务中心建设】　以“抓党建、促服务”为主题，依托政务服务中心窗口，通过设置党群综合服务窗口、党建主题展区、党建书吧、党建讲堂、党群接待室、党员先锋岗等，打造功能齐全的活动阵地和宣传展示政务服务工作平台，使党群服务中心成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。

【优化提升营商环境】　县营商环境办充分发挥牵头作用，组织各相关部门参加昆明市营商环境评价测评，做好迎接国务院大督查各项准备工作，对照营商环境评价问题清单中八个方面27个存在问题，督促15家指标牵头单位制定整改方案，对标对表狠抓问题整改落实；针对昆明市第一、二期营商环境“红黑榜”通报中指出的问题，县营商环境办及时约谈相关部门领导及窗口负责人，提出整改要求并督促整改落实；针对补充完善云南省政务服务基本目录和实施清单要素工作推进迟缓的问题，对涉及的34个单位进行集体约谈提醒，并将完成情况纳入县对部门营商环境目标考核；对照编码、要素相关要求，对政务服务事项办事指南相关要素信息的准确度、完备度进行核查完善，方便群众查询每一个事项的办事指南、办理流程、收费标准、申报材料、办理时间、办理地点等内容。

【行政审批工作】　围绕提升网上政务服务能力的要求，根据县委主要领导的批示，对全县28个行政审批部门进行调研，主动上门摸清情况、听取意见，并督促各部门严格落实深化“放管服”改革举措，推进审批事项“进驻中心到位、审批授权到位、窗口人员到位”，完善《一次性告知单》《办事指南》，明确办理时限，线上线下同步发力，确保企业和群众办事“最多跑一次”“只进一扇门”；认真落实中央、省、市“放管服”改革和“最多跑一次”工作要求，坚持成熟一批公布实施一批的原则，现已梳理公布并实施了两批石林县群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项427项，其中：权责清单类161项、公共服务类266项，涉及28个县级部门，全年共办理“最多跑一次”事项81.5万件；深化投资审批制度改革，认真梳理投资项目审批报建，优化审批流程，强化审批项目的事中事后监管，全县投资项目审批事项、中介服务、办理环节全部纳入云南省投资项目审批监管平台系统受理，建立了上下协同联动的项目在线审批监管机制，2019年石林县投资审批在线监管平台共办理投资项目171个，投资概算金额182.98亿元（其中审批类项目65个，概算金额90.94亿元；备案类项目106个，概算金额92.03亿元，按时办结率100%）；对2019年机改后的行政许可、行政处罚等十个事项及公共服务事项进行再梳理，完成机构改革后县乡两级权责清单的梳理工作，已梳理出5282项送云南大学地方政府治理研究中心进行合理性和合法性审查。

【便民“绿色通道”】　企业开办一窗通：根据优化提升营商环境工作要求，在政务服务中心大厅整合了市场监管、公安、税务、社保、银行、水、电、气、邮政等部门，设立了企业开办一站式服务专区，实现企业开办只进一门，只对一窗，一站式服务，为在石林县投资开办企业提供便捷、优质、高效的投资服务；综合窗口一窗通办：为实现“一窗受理、集成服务、一网通办”政务服务模式，以购买服务的方式建成标准化运用系统软件平台，完成26个县级部门318个事项梳理并上线运行，由综合服务岗位人员接件办件，初步实现了“一窗受理、集成服务、一网通办”的服务模式；24小时自助服务区：新的政务服务中心实体大厅增加了24小时“不打烊”服务区，配备了政务服务一体机、社保综合一体机、公安交通违法一体机，通过这些自助服务设备实现政务服务从8小时向“全天候”服务的跨越，服务区将24小时对企业和群众开放，为企业和群众提供服务；一部手机办事通：统一制作易拉宝160个、宣传海报600张，下发至8个县属分中心、7个乡镇（街道）、93个村（社区）为民服务（中心）站进行宣传，同时还通过县政务服务大厅LED电子屏、微信公众号等播放宣传视频，要求各单位安排专人指导职工和群众下载、注册、使用“一部手机办事通”APP，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”“掌上办”“指尖办”，打造“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”的政务服务环境。

（撰稿人：县政务服务局　陈　云）