【摘要】：利益表达指非政府组织代表某些社会群体的利益，与政府部门进行交涉的过程，在行业协会、地区组织、族群组织中较为常见。菲律宾非政府组织进行利益表达的手段很多，比较常见的是游说、批评，甚至是抗议和游行等方式，第一次、第二次人民力量运动可以看作菲律宾非政府组织利益表达的高级形式。在利益表达时，菲律宾非政府组织倾向于将成员利益放在首位，但实际受益者往往超越组织成员，扩散到整个社会群体。
利益表达指非政府组织代表某些社会群体的利益，与政府部门进行交涉的过程，在行业协会、地区组织、族群组织中较为常见。这些组织的成员一般来自同一群体，具有共同特征，从而产生共同利益，因此倾向于以集体形式与政府部门进行交涉。利益表达一般由政党来进行，但在菲律宾，政党无法全面代表社会各群体的利益，给非政府组织留下了大量空间。菲律宾非政府组织进行利益表达的手段很多，比较常见的是游说、批评，甚至是抗议和游行等方式，第一次、第二次人民力量运动可以看作菲律宾非政府组织利益表达的高级形式。在利益表达时，菲律宾非政府组织倾向于将成员利益放在首位，但实际受益者往往超越组织成员，扩散到整个社会群体。
对于基层合作社、人民组织、社区组织等小规模非政府组织而言，受限于自身实力，难以在其他政治参与方面发挥直接作用，所以利益表达成为它们在政治领域唯一的作用。这也使它们倾向于加入非政府组织网络，来加强自身利益表达的功能。而一些大型的非政府组织，由于实力较强，具有跨群体进行利益表达的能力，如菲华商联总会不仅代表了菲律宾华商企业利益，某种程度上还代表在菲华人华侨的利益，有时甚至代表其他外侨群体的利益。在菲律宾独立初期，菲律宾民族意识高涨，国会中各式各样的菲化案超过100件，严重影响了包括华侨在内的外侨群体的生存和发展。在这种背景下，菲华商联总会通过各种手段与菲律宾当局交涉，化解了除零售业、米黍业菲化案之外的大部分菲化案，使各外侨群体渡过难关。[16]1963年，菲律宾医疗协会促使政府通过了一项放宽社团管理限制的法令——3634号国家法令，使所有非政府组织从中受益。[17](www.xing528.com)
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