非政府组织与企业之间的关系是合作与竞争并存，既有合作中的竞争，也有竞争中的合作，但总体上看合作大于竞争，菲律宾非政府组织亦是如此。
（一）合作与竞争
菲律宾非政府组织与企业的合作，主要体现在市场化运作模式下商业项目的互惠上。非政府组织通过企业的资助能够实现公益目标，而企业则通过支持和参与非政府组织的公益项目，来进行企业的形象塑造、产品宣传推广和潜在客户群提升。非政府组织与企业合作的形式主要有三种：第一，与交易关联的公益推广活动：企业将销售收入按一定比例拨出，作为公益活动的赞助资金，这不但有利于非政府组织，也为企业带来实质的利益。第二，共同主题的营销：企业与非政府组织达成协议，通过分发产品或文宣材料、开展广告宣传等方式，共同解决某个社会问题，获得双赢。第三，核发许可证方式的营销：非政府组织在收取一定费用或提取部分收入的条件下，批准企业使用其名称或商标。[22]菲律宾工商社会进步基金会（PBSP）是菲律宾企业与非政府组织合作的典型模式，该组织于1970年由经济发展理事会（CED）、菲律宾商业理事会（PBC）、社会行动联合会（ASA）及50多位菲律宾商界领导倡议成立，目前共有近240家下属企业或组织。所有成员企业拿出税前年收入的0.2％交给协会统一支配，0.8％交给各自的企业基金会支配，支持社会公益事业。平均每年菲律宾工商社会进步基金会可获得10亿比索的企业捐助。[23]
对企业而言，与非政府组织的合作属于商业行为，因此要求得到相应回报，包括投入回报、社会回报、财政回报和感情回报。与非政府组织合作进行企业宣传，不仅成本低廉，而且可以带来免费的知名度和许多公关机会，效果往往好于一般广告。对非政府组织的慈善捐赠，有利于企业塑造长期形象，培养潜在市场和提升产品号召力。但由于企业将与非政府组织的合作视为某种形式的商业行为，一定程度上试图影响非政府组织的活动、价值观甚至是意识形态，以保证投入得到回报，这使非政府组织在开展相关活动时，受到企业一定的掣肘。此外，以企业为成员的商会、行业协会或以企业领导人为成员的其他协会形成一定的规模后，就事实上成为社会资源与社会关系的双重网络。企业不仅可以从中获得资金、人才、原材料等有形资源，还可以获得商业信息、市场销路、商业信誉等无形资源。以菲律宾华人企业为例，其领导人热衷于以血缘、地缘、神缘或业缘组织等形式，建立交错复杂的非政府组织及网络。这是因为华人企业重视商业信用和商业关系，而非政府组织恰恰为商业信用和商业关系提供了现实载体。许多经济功能淡漠的同乡会和宗亲会，也发展成为世界性的华人商业网络，经济功能日益增强。
对非政府组织而言，要以市场化运作方式向社会筹资，需要与企业合作，发展以公益事业为目的的营销联盟。同时与企业的合作也可以向其灌输非政府组织价值理念，使企业行为符合其追求的公益性。关于非政府组织与企业的关系，《菲律宾发展公约》（Covenant on Philippine Development）是这样规定的：相信公益事业是联结政府、公民社会与企业的纽带，并以此为基础努力创造公开、互敬的合作氛围，努力通过对话、项目合作、分享资源以及宣传倡导来增加与强化社会发展和企业慈善事业之间的共同基础。认可好的商业运作模式，为培养企业公民意识而作出贡献，促进企业的社会意识和社会责任意识，并协助企业开发有意义的服务项目，使企业和社会都受益。[24](www.xing528.com)
非政府组织与企业之间的竞争，主要原因是随着企业间竞争的加剧和利润空间的挤压，越来越多的企业开始进入非政府组织主导的社会服务领域，而过去企业因利润微薄不愿涉足这些领域。这导致非政府组织不仅要面对同类的竞争，还要越来越多地面对来自企业的竞争。由于菲律宾近年来将政府合同外包这一模式从传统社会服务项目拓展到基础建设项目，并且不设置准入条件，客观上为经济实力扩大后的非政府组织提供机遇以拓展其服务领域，非政府组织与企业之间的竞争范围也随之加大。
（二）相互关系定性分析
总体上看，不同类型菲律宾非政府组织与企业之间的关系有所不同。其中，商会、行业协会属于企业间的组织，代表的是企业的共同利益，与企业关系最为密切，如菲华商联总会不但是菲律宾华人企业的领导机构，还是菲律宾华人社会经济实力的象征；基层合作社可以看作是一个松散型企业，它们与企业的关系更接近于企业间关系；教育型、健康型非政府组织与同领域的企业存在商业竞争关系；环保、人权组织则与企业是相互制约关系；关系最为紧张的是工会组织，与企业存在直接矛盾；基金会除部分独立基金会外，多属于企业基金会，服务于所属企业是它们的首要任务，这类依附于企业的非政府组织被称为BR-NGOs（Business Run NGOs）。如图4-3所示，根据联系与互动程度，菲律宾非政府组织与企业之间关系大致可以分为合产、互补、合作、竞争、对抗、冲突六种。[25]
图4-3 菲律宾非政府组织与企业的关系
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