【摘要】：2001年1月，阿罗约接任埃斯特拉达成为菲律宾新总统，由于任期只有三年多[111]，她得以参加2004年的总统大选，并成功当选。如菲律宾三轮车经营者及司机联合会明确表示支持阿罗约，为其连任成功提供275万张选票。但2004年大选的舞弊录音事件、第一家庭受贿事件的曝光，又使众多的非政府组织转而反对阿罗约。此外由于阿罗约时期人权状况的恶化，非政府人权组织与政府的关系也趋于紧张。
2001年1月，阿罗约（Maria Gloria Macapagal-Arroyo）接任埃斯特拉达成为菲律宾新总统，由于任期只有三年多[111]，她得以参加2004年的总统大选，并成功当选。在长达九年半的任期时间内，虽然弹劾、兵变、街头运动不断，菲律宾政局动荡不安，阿罗约还是艰难地完成了任期。总体上看，阿罗约政府延续了前几届政府对非政府组织的宽松政策，鼓励非政府组织与政府合作，并支持非政府组织以公私合营模式参加基础设施建设。但阿罗约政府也尝试对菲律宾非政府组织进行限制，试图增强对非政府组织的管控能力。如2007年，阿罗约政府颁布671号行政令，收回了非政府组织认证协会（PCNC）对非政府组织的认证权。在相关非政府组织的强烈抗议下，政府不得不于2008年颁布720号行政令，恢复该协会的认证权，但要求在该协会的委员会中增加政府代表数量。[112]
阿罗约时期，政府与非政府组织的关系经历了一个从紧张到缓和再到紧张的过程。2001年，通过第二次人民力量运动上台的阿罗约并未得到菲律宾非政府组织的广泛认可，工会对阿罗约的反弹特别强烈。通过三年的执政，阿罗约逐渐争取到了许多非政府组织的支持。如菲律宾三轮车经营者及司机联合会明确表示支持阿罗约，为其连任成功提供275万张选票。但2004年大选的舞弊录音事件、第一家庭受贿事件的曝光，又使众多的非政府组织转而反对阿罗约。此外由于阿罗约时期人权状况的恶化，非政府人权组织与政府的关系也趋于紧张。从整体上看，阿罗约时期菲律宾非政府组织进入了一个相对平稳时期。(www.xing528.com)
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