首先分析一下刑事诉讼最初程序之侦查的实态。
依据28年刑诉法，检察官通过告诉、告发、自首等途径知道存在犯罪嫌疑后，立即着手对犯人和证据的侦查。[61] 侦查的主要机关是检察，但是，也设置了“司法警察官”和“司法警察”这类侦查辅助机关。[62] 为防止证据灭失，警察有时在接受检察的指挥之前就开始侦查。[63]
侦查，有的是由警察等其他机关接受检察官的命令和要求后开展，有的是由检察官自行开展。本节所述指前者，下一节开始指后者。
在石、周案件中，案件发生后，接到通报的上海市公安局五区三分所（上海市公安局的派出所，以下简称“五区三分所”）指示“地保”进行现场检证。地保现场检证完后，向上海地方法院院长报告实施检证的目的，要求开展案件侦查。[64] 地保在提交给地方法院院长的文书中，写着“报验”（检证事项报告），但依据28年刑诉法“无论何人知悉犯罪嫌疑均可告发”“告诉和告发可向检察官或司法警察官提出”之规定，这种行为相当于“告发”。[65] 地保的文书被送至检察处，检察官为了核实所发生的案件，就要询问地保。所以，地保的告发最终被检察受理了。[66]
地保报验后的第二日，首席检察官命令司法警察开展侦查。为了进一步逮捕案发后就被逮捕的2 名嫌疑人以外的其他嫌疑人，约2 周后，首席检察官再次命令司法警察实施侦查，此外，上海市公安局和上海特区地方法院等，向各个司法机关、警察机关发出协助侦查、逮捕的请求。[67] 对于检察官的这一请求，上海特区法院回复了协助侦查的意见。[68] 另一方面，五区三分所在案件发生后、接到检察请求以前，即开始侦查，案件发生的次日立即将嫌疑人扭送到市公安局。[69](www.xing528.com)
犯罪嫌疑人被逮捕约1 个月后，市公安局经过侦查，判断犯罪嫌疑人的犯罪嫌疑重大，遂向检察处移送证据物件和犯罪嫌疑人。[70] 本来，在这一阶段警察侦查终结后，以后变为以检察询问为中心，但在本案件中，由于多名犯罪嫌疑人逃亡，所以检察的询问和警察侦查同时进行。
五区三分所将逮捕到的新犯罪嫌疑人移送至市公安局，市公安局遂向检察处提出将先期的2 名犯罪嫌疑人移送至市公安局再次询问的请求。[71] 检察处回应此请求，在市公安局对3 名犯罪嫌疑人和证人进行询问。与此同时，在检察处对被害者进行询问。[72] 此后约1 个月后，检察处要求将犯罪嫌疑人送还，市公安局认为3 名犯罪嫌疑人中，由于1 名无犯罪嫌疑，另外2 名犯罪嫌疑重大，重新将另外2 名犯罪嫌疑人移送至检察处。[73]
还有，在其他案件中，检察官也有发出文书，命令司法警察和市公安局等侦查或者请求协助的情况，但难以看到下达具体侦查方法的指示的例子。在某些盗窃案件中，检察官经过询问后，判断有需要进一步调查的事项，会命令司法警察着手侦查。此时，检察官会明示需要具体侦查的事项。[74]
此外，受理告发、告诉后到检察侦查开始前的这段时间的长短也因案件而异。石、周案件中，从地保的报验开始，检察机关立即展开侦查。但在别的案件中，向警察提出告诉起2 周后，被害者亲属第2 次告诉时检察机关才开始侦查。[75]
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