在中国，自古以来有“纠弹之官”，而未设立与检察制度相类似的制度，国家公诉的观念在历史上不曾出现。在清末以前，虽然存在着犯罪侦查和起诉等与近代检察制度相类似的职能，但充其量也只是官吏们履行各种职责中的一部分而已。[26]
在20 世纪初期清朝实施的法制改革中，1907年奏呈作为暂行诉讼法规的《各级审判厅试办章程》，并于1909年施行。接着于1910年底完成《刑事诉讼律》的起草，然而未及公布，清朝就丧失政权。在《刑事诉讼律》中采用国家公诉制度，并设置了具有行使侦查、审判乃至执行等各阶段重要职能的检察机关。只是，当时缺乏专业知识和实务能力的检察官为数不少，再者制度的实施本身也存在着诸多困难。[27]
中华民国成立后，清末编成的各项法令、草案，除非违背国情，否则均被临时沿用。关于刑事诉讼法规方面，援用《刑事诉讼律草案》，制定了各种各样的章程和规则。北京政府也推进起草新的刑事诉讼法，1921年10 月14 日公布了《刑事诉讼条例》（以下简称刑诉条例），1922年7 月1 日施行全国。[28]
南京国民政府成立初期，优先统一法制，对于从清末开始修订的法律，未经立案讨论即公布、施行，但由于刑事诉讼法规与各省的习惯、规则存在诸多冲突之处，因此决定制定新的统一法规。1928年7 月28 日，公布了刑法典、刑事诉讼法典（以下简称28年刑法、28年刑诉法），同年9 月1 日施行。此后，1930年代前半期，着手修订刑法、刑诉法，于1935年1 月1 日公布了新的刑法典、刑事诉讼法典（以下简称35年刑法、35年刑诉法），同年7 月1 日施行。[29] 作为制定35年刑诉法时的重要修改点，如为了弥补国家公诉制度之缺陷，扩大了自诉的适用范围，又如为防止由此导致的弊害而扩大、强化了检察的职权。[30](www.xing528.com)
这样一来，法制完备化了，但由于财政困难和人才不足，运行新的法制还存在着困难，因此也采用清代的方法渐进式地推进改革。[31]
1920—30年代，由于未能充分发挥实际作用，以妨碍迅速诉讼和保障人权为由，对检察制度的批判持续不断，围绕其存废、改善展开讨论，探索着适合中国的制度。[32]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
