组织结构是指组织内关于职务及权力关系的一套形式化系统，它阐明各项工作如何分配，谁向谁负责及内部协调机制[13]。制度先行，组织保障。恰当的组织结构，能够清晰界定每个组织成员的权责角色，通过合理地协调与控制，组织将会保持较高的工作效率。
在图书馆阅读推广志愿者规划管理过程中需要确立明确的组织结构，需要有专门的人员和部门来负责志愿者管理的整个过程。图书馆阅读推广志愿者组织结构可以分为外部组织结构和内部组织结构。
（一）外部组织结构
图书馆在开展阅读推广志愿服务时，要向社会上招募一定数量的志愿者，志愿者来自不同行业，有着不同的知识背景，组成人员复杂，除了要靠图书馆自身的管理，更需要政府、企业、其他非营利组织甚至志愿者所在单位来合作协调管理。
外部组织结构要求图书馆阅读推广志愿服务模式的变化。据调查，志愿者参与图书馆阅读推广志愿服务六成以上是个人行为，是通过个人报名来参与图书馆志愿服务；仅有30%的志愿者是团体行为，是通过团体报名来走进图书馆志愿服务。 [14] 这无形中给图书馆阅读推广志愿者管理工作带来很大困难，增加了图书馆的管理成本。针对这种情况，图书馆应该主动地、有意识地和一些社会上的志愿者组织开展合作，扩大团体报名比例。由图书馆和志愿者组织共同管理阅读推广志愿者，可为图书馆志愿者管理工作带来很大的方便，减轻了图书馆志愿者管理工作负担。如深圳市宝安图书馆与深圳市宝安区志愿者联合会建立起长期合作关系，经过长期合作，双方进入良性循环轨道[15]。同时，学生作为图书馆阅读推广志愿者主要群体，为图书馆与高校合作打下了基础，形成了“校馆合作”的新模式。(www.xing528.com)
（二）内部组织结构
图书馆阅读推广志愿管理依照各图书馆实际情况可以单独设立图书馆阅读推广志愿者管理部门，或者归入办公室管理，或者划入图书馆人力资源部门管理。一直以来，志愿者管理人员专职的少、兼职的多。兼职人员“客串”的工作性质，致使他们一方面缺乏专业的管理稳定度和战略思考力，另一方面，其工作着力点也不是锁定在志愿者管理机制的正常展开和优化上；相对而言，他们的管理工作缺乏热情、效率较低[16]。同时由于缺乏相关的文件规范管理过程，志愿者管理起来一直比较盲目。针对这种情况，图书馆在开展阅读推广志愿服务前一定要做好内部的组织结构确立工作，如图5-3 所示。
图5-3 图书馆阅读推广志愿者内部组织结构图
要有专门的人员负责志愿者管理事务，提倡做到一把手负责制，围绕阅读推广志愿者管理的具体流程，设立外联、招聘、培训、考评、激励、反馈等职能部门，当然这些职能部门可以和图书馆原有职能部门进行交叉共享。同时制定一系列制度文件，比如：通过制定《图书馆阅读推广志愿者管理条例》，明确志愿者的权利和义务以及图书馆的职责；制定图书馆志愿者培训大纲、工作评估标准、激励规则、各项反馈表、志愿者服务协议书等相关文件。这样志愿者的管理就有章可循，管理者也能够在工作中做到有的放矢。
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