山东首家双拥主题展馆落成，聊城退役军人事务局承建

【概况】2019年3月15日，聊城市　退役军人事务局挂牌成立，被省委、省政府评为“全省国庆70周年安保维稳工作先进集体”，被省人社厅、省信访局评为“山东省信访工作先进集体”。中国人民解放军将海军608舰命名为“聊城舰”，该舰为056A型护卫舰，口号为“忠诚骁勇，果敢善战”。

3月15日，聊城市退役军人事务局正式挂牌　（摄像刘朋利）

【退役军人安置】“归雁”系列活动。开展“归雁”系列活动，通过召开欢迎会暨安置政策解读座谈会、发放慰问信、组织红色教育、邀请“最美退役军人”作报告、开展“喜迎国庆，热爱家乡”主题演讲、上党课等活动，全方位做好退役军人接收工作，在全社会营造关心关爱退役军人的浓厚氛围。

【双拥共建】2019年9月，开工建设聊城市双拥展览馆（退役军人荣誉馆），11月底竣工。展览馆位于聊城市经济技术开发区黄山路60号，面积600平方米，是山东省首家双拥主题展览馆，由聊城退役军人事务局主持建造，12月正式面向社会开放。会同聊城义工联合会，开展“双拥在基层·协会在行动”活动，发动协会、拥军团体走访烈属、伤残军人、在乡复员军人、参战退役军人。联合团市委、市教体局开展“争当国旗卫士，英烈故事进课堂”活动，优秀退役军人担任中小学升挂国旗辅导员。

部队“三后”工作。做好随军家属安置工作，巩固官兵“后院”。协调召开市委常委议军会议，解决随调军人家属指令性安置工作，每年拿出一定数量的事业单位指标用于定向招聘未就业的随军家属，组织1-2次随军家属专场招聘会助力随军家属就业，将随军家属未就业补贴标准由每月600元提高到每月1000元。协调市教体局支持办理了军分区与部分军人子女入托入学问题。

走访慰问。2019年春节期间，走访慰问了驻聊部队、军烈属代表，陪同省军区领导走访慰问一等功军人吕玉生。“八一”期间走访慰问了驻聊部队、退役军人医院、市军休中心，“十一”国庆期间分别走访了战争年代支前模范、军烈属、伤残军人、困难退役军人和部分二等功现役军人家庭。举办“赞颂辉煌成就，军民同心筑梦”庆祝人民解放军建军92周年文艺晚会。

法律拥军。切实维护国防利益和军人、军属的合法权益，设立法律援助和法律咨询站，聘请律师为驻聊部队和现役军人家属提供法律咨询服务，并协调市法院开辟了涉军案件“绿色通道”，实行“立、审、执三优先”“减、缓、免三优待”政策，涉军案件结案率达100%。

2019年聊城市退役军人安置工作会议　（摄像刘朋利）

【优抚褒扬】1月10日，召开为烈属军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作会议。4月5日，各纪念设施保护单位组织清明祭扫活动，约20万人参加各类活动；9月30日，在聊城市革命烈士陵园举行烈士纪念日公祭活动，深切缅怀革命先烈。

抚恤优待。会同市委组织部、市财政局出台《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，部分优抚对象抚恤和生活补助标准提高10%左右，共为53828名优抚对象发放抚恤金和生活补助金约3亿元，全部实现社会化发放。为建国前入伍老战士和建国后荣立因战一等功的退役军人，发放纪念章504枚，走访建国前参加革命工作的在乡复员军人、烈士遗属、伤残军人和退役士兵模范等四类对象568人，发放慰问金56．8万元。6月28日，举办义务兵家庭优待金发放仪式。

金民工程优抚系统体系。实现优抚对象身份证认证率99．42%。各类优抚对象电子档案资料完整比例达到98．24%。优抚业务办理全部实现纸质和网上办公同步进行。

全市退役军人工作会议表彰优秀退役军人　（摄像：刘朋利）

聊城市退役军人事务局举办归雁系列活动欢迎退役军人（摄像：刘朋利）

【就业创业】退役军人培训。11月，对自主就业退役士兵份开展了自主就业退役士兵适应性培训工作。按照退役军人培训需求，全年开展职业技能培训10余次，对826名自主就业退役士兵开展了职业技能培训。培训专业包括消防、驾驶、新媒体、健康管理、中式烹饪、电子商务、电子工程、育婴师等。(www.xing528.com)

退役军人就业。组织开展“送岗位进军营”专项招聘活动、失业退役军人网络专项招聘会、退役军人“就业直通车”专场招聘会，包括在“聊城市就业创业会客厅”举办的20余次专场招聘会，共有630家用人单位提供了包含安保、电工、拓展教官、市场业务员、管理人员、技术人员等16252个岗位，达成用工意向4410人。组织直招专业技术技能退役军人专项招聘会，为市公安局定向招聘辅警60名，100余名退役军人参加，共有43名退役军人被录取，实现顺利就业。

退役军人创业。搭建就业创业平台，建设创业孵化基地，为退役军人提供创业扶持。聊城市共建立退役军人就业创业孵化基地7个，其中市本级3个，建筑总面积2000平方米，入驻军创企业12家，出台减免税收、租金、水电、物业网络费用等优惠政策。利用自有办公场所330平米，全省首创退役军人就业创业会客厅，无偿提供办公场地、基础设施，水电暖网免费，创业导师长期驻守，定期举办小型招聘会、创业培训班，让退役军人在此安心就业创业。全市发放创业扶持贷款20笔共395万元，16笔320万元。

退役士兵专项公益岗管理服务。按照“谁使用、谁管理”原则，原市直安置的人员，市直各用人单位负责管理考核，薪酬待遇由市财政负担；各县（市、区）管理考核由用人单位负责，薪酬待遇由同级财政发放；市属三个开发区，管理考核、薪酬待遇均由街道、乡镇、国企等用人单位负责。全市公益岗薪酬标准市县统一，以全市最低工资标准1550元/月执行。按照文件要求，公益岗薪酬由基础薪酬增设考核奖励，基础薪酬按当地最低工资标准执行，考核奖励按当地最低工资标准60%执行，基础薪酬1550元/月、考核奖励930元/月，共计2480元/月，扣除社保实际到手约2100元/月。

【法治建设】将法治建设纳入局2019年度重点工作，聘请2名法律顾问，参与重大行政决策、合同的审查及信访接访工作。按要求开展规范性文件备案审查、清理和立法征集意见办理工作，报送《聊城市烈士纪念设施保护管理办法》立法计划。制定年度普法计划及普法责任清单，参加“建国70周年”“12·4宪法日”等普法宣传活动。

【退役军人服务保障体系建设】落实“五有+全覆盖”工作。2019年全市建成市级退役军人服务中心1个、县级退役军人服务中心11个、乡镇级退役军人服务站140个和村级退役军人服务站6521个，全市横向到边、纵向到底的退役军人服务保障体系全面建成。按照“1名工作人员服务保障500名退役军人及其他优抚对象”的标准，核定全市编制总规模。全市服务中心（站）办公场所面积总设有接待室、“三师工作室”（律师、心理咨询师、社会工作师）、退役军人荣誉室等功能室，镇、村两级服务站有相对独立的办公场所。

建档立卡工作。召开“全市退役军人服务保障体系建设现场观摩提升会议”，以东阿县为试点，全面铺开退役军人“一档一卡一策”工作。结合光荣牌悬挂、社会保险接续等工作，开展逐户逐人走访，进一步全面详细采集退役军人个人基本情况、特困特情、利益诉求等信息，为每名退役军人和其他优抚对象建立纸质电子双档案。组织镇村服务站党员干部、优秀退役军人党员与退役军人、其他优抚对象按照最高不超过1：5的比例结“对子”，并逐户张贴《退役军人及其他优抚对象精准服务联系卡》，“一人一卡”实现结对服务，列明服务对象、服务责任人、联系电话、联系记录等信息，确保每名退役军人都有服务中心（站）工作人员联系服务，实现联系联络全覆盖。通过普遍性走访，全面排查梳理特困特情退役军人和其他优抚对象，按照因需适度、量力而行的原则，逐人制定帮扶目标，细化帮扶措施，落实帮扶责任单位和责任人，真正通过建档立卡推动退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、信访接待、权益保障等工作落地落实。

市退役军人事务局局长张玉录查看“建档立卡”相关资料（摄像：刘朋利）

精准帮扶。全面铺开建档立卡工作，通过普遍性走访，全面排查梳理特困特情退役军人和其他优抚对象，落实帮扶责任单位和责任人，对辖区内困难退役军人，按照“一档一卡一策”精准帮扶，帮助解决大病救治、危房改造等实际困难。通过加大财政投入，解决退役军人的实际生活困难。2019年，全市共发放困难帮扶资金215．5万元，帮扶困难退役军人4803人。把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的军队退役人员家庭都纳入低保范围，做到应保尽保。

正向激励。2019年全市邀请退役军人参加春节、八一文艺晚会、座谈会，参与烈士公祭日、建国70周年纪念章颁发仪式、“归雁”仪式、“两会”等重大活动。吸纳优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子，引导退役军人以基层服务站为平台，参与管理、服务转变，全市共有881名退役军人担任村（社区）党支部书记。开展优秀退役军人的表彰宣扬工作，推荐评选1名退役军人为“全国模范退役军人”、5名“山东省优秀退役军人”，53名“聊城市优秀退役军人”。对全国退役军人工作模范个人，省、市退役军人先进工作集体和先进个人，进行表彰和宣传。成立“老兵工作室”“三师工作室”。邀请优秀退役军人、律师、心理咨询师等进驻，用法律维护退役军人权益。

权益保障。建立常态化走访慰问机制。在“八一”、“春节”等重要节点进行普遍走访、重点走访。及时受理办理退役军人来信来访，全年共妥善办理退役军人领域信访问题15968件次，其中接待走访15535起21357人次，办理来信132件，处理网上投诉301件。践行新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2019年，聊城市退役军人服务中心被评为“全市新中国成立70周年大庆工作先进集体”，1人被评为全市新中国成立70周年大庆工作先进个人。

【革命烈士陵园】8月1日，成立新一届革命烈士陵园迁建指挥部，准备市革命烈士陵园搬迁工作。鲁西北革命烈士陵园全年共接待社会各界人士2．1万余人次。

【军休服务管理】2019年，聊城市军休所接收安置军休干部2人。落实军休干部政治待遇，春节、中秋节、建军节等重要时间节点开展走访慰问。落实军休干部生活待遇，及时足额发放各项经费，夯实军休干部分包责任制，每位工作人员分包4-6名军休干部，实行网格化管理。加强军休干部文体活动，推出“老兵奉献余热”系列活动，被评为市直老年体育工作先进单位。推进军休干部医养结合，与市退役军人医院召开医养结合工作推进会。

（聊城市退役军人事务局）