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聊城市全面完成机构编制改革并推动实施

时间:2023-08-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:全面完成市县党政机构改革,推进乡镇(街道)体制、行政执法、开发区职能创新、规范“属地管理”等重点领域改革。在全市范围内开展机构编制管理情况自查工作,查找和解决机构编制管理中存在的突出问题,推动机构编制事项落地。加强年度和日常用编进人计划管理,及时批复、追加2019年度用编进人计划,科学维护机构编制信息,精准做好机构编制实名制数据统计分析工作。

聊城市全面完成机构编制改革并推动实施

【概况】2019年,加强党对机构编制工作的集中统一领导,将市编委调整为市委编委,作为市委议事协调机构,市委编办为市委编委的办事机构,承担市委编委日常工作,归口市委组织部管理。规范运行机制,印发编委工作规则和编办工作细则。全面完成市县党政机构改革,推进乡镇(街道)体制、行政执法、开发区职能创新、规范“属地管理”等重点领域改革。2019年,市委编办荣获市直机关绩效考核一等等次。

【党政机构改革】对全市党政机构和管理体制进行了系统性整体性重构,市县新组建党委议事协调机构46个,调整优化41个。优化部门职能配置,除公安部门外,市县党政部门“三定”规定全部印发实施。规范行政机构和领导职数设置,清理市县248个限额外行政机构,市级减少处级领导职数54名,县级减少科级领导职数418名。推动编制资源下沉,县(市、区)核增行政编制56名。市县改革承担行政职能事业单位398个,撤销建制80个,剥离行政职能318个。规范事业单位名称,消除“局”“委”“办”事业单位233个。

【重点领域改革】深化乡镇(街道)行政管理体制改革,综合设置12-14个工作机构,推动解决事业身份干部晋升“天花板”问题,充实基层编制员额,为乡镇(街道)核增行政编制36名、事业编制448名。扎实推进规范“属地管理”工作,编制公布县乡主体责任和配合责任清单53项,厘清县乡职责分工,县(市、区)全部建立“乡呼县应、上下联动”工作机制,健全了县乡双向考评、派驻机构统筹管理等配套制度,全省西部片区现场会在聊城召开,对聊城市工作予以充分肯定。深入推进综合行政执法改革,市级执法队伍由30支精简至13支,县级统一设置综合行政执法局。聚焦机构编制职能创新,优化三个试点开发区机构设置和人员编制管理方式,制定开发区剥离社会事务和开发运营职能清单目录,编制完成权责清单,进一步释放开发区活力。

【职能运行监管】在全省率先完成市县两级政府部门权责清单的规范完善工作,推动工作向基层延伸,组织编制了《乡镇(街道)权责清单参考目录》,指导健全完善了乡镇(街道)权责清单。扎实做好绩效考核工作,健全了考核领导体制,报请市委同意成立了由市委主要领导任主任的考核工作委员会。制定印发了党群机关政府部门绩效考核办法、事业单位绩效考核办法、市直机关绩效考核正向激励办法和2019年度市直机关、事业单位绩效考核实施方案,指导责任单位细化考核标准,扎实组织现场考核,进一步规范了市县两级绩效考核工作,切实发挥考核的指挥棒、风向标作用。(www.xing528.com)

【机构编制管理】完成对县级党委编办2019年度机构编制绩效管理效果评价,逐县反馈情况并督促抓好整改。在全市范围内开展机构编制管理情况自查工作,查找和解决机构编制管理中存在的突出问题,推动机构编制事项落地。依法依规开展事业单位法人登记、注销、年度报告公示、“双随机、一公开”抽查、异常信息管理等工作,推动事业单位规范高效运行,提升公益服务水平。加强年度和日常用编进人计划管理,及时批复、追加2019年度用编进人计划,科学维护机构编制信息,精准做好机构编制实名制数据统计分析工作。

(市委编办)

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