2020年聊城年鉴：重大决策与主要工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，围绕省委部署，提出了“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”的奋斗目标，部署实施了产业突破、“双招双引”、科技创新、基础设施先行、城市提升、乡村振兴、蓝天碧水、民生改善、营商环境优化、党建引领“新时代兴聊十大工程”，强化改革创新、坚守底线、优化机制、改进作风“四大保障”，推动各项工作取得了新进展。2019年，全市生产总值同比增长3．7%，规模以上工业增加值增长1．8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7．1%和9．8%，一般公共预算收入增长1．2%，多项经济指标增幅在全省位次前移，全市各项工作呈现出积极向上的良好势头，干部精神状态和工作作风发生明显转变。

（一）加快推动经济高质量发展。加快新旧动能转换，编制实施九大产业集群专项规划，设立5个新旧动能转换母基金。淘汰落后过剩产能，压减产能60万吨、煤耗84万吨；关停83户化工企业。规划建设聊城产业技术研究院，设立九大产业集群研究院。新增规模以上工业企业330家，新增省级以上创新平台26家、省级企业技术中心7家，新增人才平台载体28家。80家高新技术企业通过认定，总数突破200家。7家企业被认定为山东省第三批瞪羚企业。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到32．24%，同比提高0．55个百分点。服务业增加值占地区生产总值的比重达到50．2%，同比提高1．5个百分点。树立“项目为王”理念，对重点产业项目实行“一事一议”，完善领导干部帮包制度，坚持每周一调度、每半月现场办公，及时解决问题。争取省新旧动能转换优选项目30个，完成投资36．46亿元。市级以上大项目开工190个、完成投资363亿元。青兰高速建成通车，郑济高铁正式开工，雄商高铁、聊邯长高铁、聊城机场等重大项目取得阶段性进展。扎实推进乡村振兴，开工建设20个乡村振兴示范片区项目。粮食总产110．6亿斤，蔬菜产值突破200亿元；新增规模以上农业龙头企业32家，达到512家；在全省率先推行农业首席质量官制度试点工作，农产品质量检测合格率保持在98%以上。推进农村人居环境整治，发动311万人次参与“平清种增改”行动，农村“脏乱差”的面貌得到明显改观。

（二）全力打好三大攻坚战。着力防范化解重大风险，稳妥推进企业“破圈断链”，累计处置不良贷款134亿元；生产安全事故起数下降28．5%，死亡人数下降12．9%。打好脱贫攻坚“翻身仗”，由2018年度全省考评末位上升为2019年的第4名；开展“大回访、大整改、大提升”行动，对所有乡镇和1329个产业扶贫项目全面排查，督促问题整改；投资12．2亿元解决农村饮水安全问题，基本实现“全省两年攻坚、聊城一年完成”。下大力保护生态环境，抓好上级环保督察及“回头看”反馈问题整改，扎实推进“四减四增”；组建市环保督导组开展暗访，聘用1021名专职环保网格员实时排查；我市空气质量综合指数及可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧年均浓度同比改善率均居全省前2位，主要指标均摆脱了多年在全省排名末位的被动局面；4个省控以上重点河流（湖库）考核断面水质达标率为100%。(www.xing528.com)

（三）倾力保障和改善民生。用好“民意直通车”、“12345”政务服务热线、“白云热线”等途径，建立群众意见建议收集和转办长效机制。坚持“三个一”理念办教育，新改扩建学校21所；完成市区部分初中“民转公”工作，公办初中在校生占比同比提高39．7%，减轻学生家庭学费负担1．8亿元。出台《关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》，实现贫困人口基本公共卫生服务全覆盖。新增城镇就业6．78万人，城镇登记失业率2．69%。实施市城区14条“断头路”贯通工程，棚户区改造基本建成1．3万套，全市城区新增绿化面积262公顷。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，组织开展“最美奋斗者”“聊城好人”等评选活动，孔繁森、张海迪入选“全国最美奋斗者”。扎实推进全国文明城市创建，集中开展城区“十乱”治理等十三个专项行动，在省文明城市创建年度测评中较上年提升6位；8个县市区全部建成融媒体中心并与省平台联通。在全省率先开发应用“五级联动”平台，被列为2020年雪亮工程国家重点支持城市；扎实做好行政机关负责人出庭应诉工作，出庭应诉率同比提高28．4%；被评为全国“七五”普法先进城市。加大信访积案化解力度，10年以上信访积案全部清零，5年以上信访积案化解率达到87%。深入开展扫黑除恶专项斗争，立案侦查黑社会性质组织案件10起，打掉恶势力犯罪集团34个、恶势力团伙33个、涉恶共同犯罪团伙224个。严格落实食品药品安全责任制，食品药品安全形势稳中向好。