实现争创一流、走在前列,必须采取强有力的保障措施,最大限度激发干事热情,凝聚发展合力。
(一)坚持改革创新。要增强改革意识。坚决落实“一个符合、三个有利于、一个前提”的要求,鼓励各级干部、广大企业勇敢地闯、大胆地试,以自我革命的精神把改革推向深入。要压实改革主体责任,党委(党组)书记作为第一责任人,要带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,把改革工作牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。要尊重基层首创。经济社会发展中的难点、堵点、痛点在哪里,基层最清楚;来源于基层首创的改革经验,更接地气、也更有效。要解放思想、支持创新,鼓励基层大胆实践探索。同时,善于发现、总结、提炼源于基层的鲜活改革经验,大力开展制度创新,培育更多能在全市推广、在全省乃至全国叫得响的改革典型,推动各个领域实现创新突破。要强化改革评价。充分发挥改革义务监督员等群众监督作用,综合运用实地督察、暗访、第三方评估等方式,强化改革结果评价,及时纠正偏差、校准方向,确保改革举措能够真正对接发展所需、基层所盼、民心所愿。
(二)坚守发展底线。要强化底线思维,坚决守住七条底线:守住安全生产底线,严格执行安全生产“一票否决”、“黄牌警告”制度,深入开展安全生产专项整治行动,坚决防止较大以上事故发生;守住食品药品安全底线,坚持严控源头、严查隐患、严惩重治,特别是对校园食品、农贸市场、药品零售、农村市场等重点领域严格监管,确保不出问题;守住依法用地底线,牢牢守住耕地保护红线,强化土地供应和供后监管,严格土地资源管理,规范土地利用秩序,做到依法节约集约用地;守住意识形态安全底线,从严落实意识形态工作责任制,加强对舆情的分析研判,健全完善舆情应急处置工作机制,坚决防止发生重大负面舆情事件;守住金融安全底线,牢牢抓住不良贷款处置关键指标,突出抓好企业流动性风险、地方法人机构风险和非法集资风险三个重点,妥善化解政府债务,严厉打击企业恶意逃废债,深入开展金融机构不诚信行为专项治理,严防发生系统性区域性金融风险;守住社会稳定底线,加强和改进信访工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,推进重大决策社会稳定风险评估工作,完善社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,切实增强人民群众安全感;守住廉洁从政底线,耐得住清贫,管得住小节,经得住诱惑,做既干事又干净的党员干部。
(三)优化工作机制。要强化目标责任。围绕全市重点工作,认真制定任务书、时间表、责任状、路线图,形成可操作、可落实的任务清单,确保每项工作都有人负责落实。要强化过程管理。坚持报告制度,市委常委会每半年听取市人大常委会、市政府、市政协党组,市纪委市监委、市法检两院党组及市委、市政府工作部门的汇报,各县市区每月向市委报告重点工作进展情况。坚持公开通报,对年度目标任务落实情况及向群众承诺的民生实事进展情况,每半年一通报。坚持问题导向,延续解放思想大讨论的成果,建立征集民意的长效机制,从问题入手改进工作。坚持跟踪问效,市委、市政府督查室通过定期检查、不定期抽查和明查暗访等形式,对重点工作进展情况开展督查,及时反馈存在的问题。要强化考核评价。围绕省对市的综合考核事项,逐项分解落实到分管市级领导干部,定期调度情况,逐级压实责任。改进考核评价办法,注重平时考核和年度考核相结合、过程考核和结果考核相结合,重点看工作变化、努力程度,更加科学地考核业绩、评价干部。加大正向激励和反向约束力度,充分体现奖优罚劣、奖勤罚懒、重奖重罚的考核导向,对业绩突出的县市区、部门单位,在干部使用上体现倾斜,在表扬奖励上体现力度;对工作不力甚至影响全市大局的,该约谈的约谈、该调整的调整,让考核“指挥棒”发挥更大威力。(www.xing528.com)
(四)持续改进作风。引导全市干部切实树立“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风,把心思放到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。要更加努力做到勤勉敬业,经常问问自己在工作中是否投入了足够多的精力、智慧和感情,是否做到了恪尽职守、不辱使命,是否以追求完美的精神把工作做到了极致;更加主动做到敢于担当,只要不存私心、不谋私利,心中就无所畏惧,就能正视问题不回避、勇担责任不推诿、直面矛盾不上交;更加积极做到马上就办,坚持案无积卷、事不过夜,雷厉风行、只争朝夕,办事不拖泥带水、不推诿扯皮,努力提高工作效率和执行能力;更加坚定做到持之以恒,只要是认准的事情,就要咬定青山不放松,一以贯之抓落实,敬终如始,久久为功。要坚决反对和克服形式主义、官僚主义,针对弄虚作假、敷衍塞责、转嫁责任、压力“甩锅”等问题开展专项整治,向一切不落实、假落实现象开刀。坚持电视问政常态化,直击不担当、不作为问题,对反面典型通报曝光、严肃处理。坚持严管和厚爱结合,用好容错纠错机制,为担当负责的干部撑腰鼓劲,营造上级为下级担当、组织为个人担当、党员干部为事业担当的浓厚氛围。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神,认真执行各项廉政纪律,强化领导干部经济责任审计,以零容忍的态度高压反腐,巩固发展良好的政治生态。
同志们,习近平总书记深刻指出,每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。新时代赋予我们新使命,新使命当有新作为。全市上下一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当作为、狠抓落实,推动各项工作在全省争创一流、走在前列,为实现聊城在鲁西大地率先崛起而努力奋斗!
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