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研究金融危机风险的法律防范机制

时间:2023-08-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于债权人主要的目的是通过事先签订的契约获取固定的收益,所以商业银行对债权人的社会责任主要表现为确保对存款本息的清偿力。作为社会资金的主要供给方,商业银行对资金需求方贷款人负有社会责任。即商业银行应该肩负有效率地配置资金的企业社会责任。目前,赤道原则已成为国际项目融资的行业标准和全球金融机构的企业社会责任基准,我国其他商业银行也不能置身事外。

研究金融危机风险的法律防范机制

世界银行将企业社会责任定义为企业与关键利益相关者的关系,以及尊重人、社区和环境等有关政策和实践的集合。依据《中国银行业金融机构企业社会责任指引》,商业银行社会责任是商业银行对其股东、员工、储户、借款人、商业伙伴、政府和社区等利益相关者及社会与环境的可持续发展所应承担的经济责任、法律责任、道德责任及慈善责任等。王清刚等学者认为我国商业银行应当承担的社会责任包括:维护股东合法权益、公平对待全体股东;以人为本,重视和保护员工的合法权益;诚信经营,维护消费者的合法权益;遵纪守法,坚持社会公德商业道德;节约资源,保护和改善自然生态环境;改善社区金融服务,促进社区发展;关心社会发展,支持社会公益事业。[16]

(一)对股东的社会责任

银行业金融机构对股东的社会责任体现在股东价值最大化。古典经济学理论认为,企业是股东的代理人,它的首要职责是股东利益的最大化。商业银行是一个特殊的企业,对股东的责任同样是商业银行最重要的责任。在市场经济条件下,商业银行与股东的关系实际上是商业银行与投资者的关系。股东希望商业银行的长远发展为其提供稳定的投资机会,同时获得高额的利润回报。因此,商业银行对股东的责任表现在以股东价值最大化为目标,不断提高公司价值,提高盈利能力与核心竞争力,保证商业银行可持续发展,以确保股东的投资能获得回报。商业银行有责任向股东提供真实的经营和投资方面的信息,以便股东了解银行的经营范围和经营业绩等情况,同时还要保证股东资金的安全。商业银行要努力提高经营业绩,创造更多的利润,以确保股东的投资能获得回报。

(二)对债权人的社会责任

银行业金融机构对债权人的社会责任体现在构建全面的风险控制体系、保证资金安全。由于商业银行是高负债经营的企业,自有资本所占比重较小,其资金主要来源于负债,因此负债业务是商业银行业务的基本内容。而吸收存款是其最主要的负债业务,所以“商业银行最有意义的业务是存款”。在负债业务中,商业银行是债务人,各类存款人是债权人。由于债权人主要的目的是通过事先签订的契约获取固定的收益,所以商业银行对债权人的社会责任主要表现为确保对存款本息的清偿力。这就要求商业银行从资金安全性的角度出发,树立风险控制理念。安全性原则是商业银行首要的、基本的经营原则。这一原则主要是通过对各种风险的防范和控制来实现的。商业银行通过强化稳健经营行为,保证资金运营安全,能够保证存款人的存款到期支取,并获取一定的收益。因此,商业银行对债权人的社会责任主要是指商业银行通过制定明确而审慎的风险管理战略和经营战略来构建全面的风险管理体系,以保持足够的资本抵御风险,建立完善的风险管理流程,实现业务发展和风险管理的同步,运用科学的风险管理技术,提高风险管理水平,从而达到保证债权人资金安全的目的。[17]

(三)对贷款人的社会责任

商业银行的根本利润来源是服务。商业银行作为以营利为目的的企业,其生存和发展都离不开贷款人客户的支持。中国银行业协会发布的《中国银行金融机构企业社会责任指引》指出,商业银行应诚信经营,提供优质的金融产品和服务,有效满足金融消费者的需求,维护金融消费者的合法权益,公平对待金融消费者,包括充分提示金融产品和服务的风险,披露相关信息,加强客户投诉管理和客户信息保密制度,有效维护银行业机构和金融消费者之间的互信。作为社会资金的主要供给方,商业银行对资金需求方贷款人负有社会责任。这一社会责任主要体现为在满足社会资金需求的基础上,使资金使用的效用最大化。商业银行应在保证资金安全和效率的同时,将贷款公平地分配给借款人。同时,为了达到社会效用的最大化,商业银行对资金需求者的社会责任要求银行必须关注各经济主体对银行服务的要求,加大对资金稀缺部门的信贷支持力度。即商业银行应该肩负有效率地配置资金的企业社会责任。此外,商业银行在发放贷款时,要认真研究分析国家产业政策,采取有效措施,停止对严重污染环境、质量不符合国家标准、能耗高等项目的投资控制或减少对生产技术落后、资源浪费严重和破坏生态环境等项目的贷款,实现社会经济的全面可持续发展。[18]

(四)对员工的社会责任(www.xing528.com)

商业银行的组成是多元化的,不仅仅只有股东的出资,它还包括员工提供的劳动等主体性资源。商业银行与员工之间最基本的关系是建立在契约基础上的经济关系,此外还包括一定的法律关系和伦理关系。具体包括商业银行应努力为员工提供安全和健康的工作环境为员工创造良好的教育环境,促进员工的自我进步和发展,提供富有竞争力的薪酬福利待遇,建立长期激励机制,尊重员工民主参与管理银行的权利,重视员工的意见和要求。同时,员工也会因直接参与行为而得到激励,进而有利于优化商业银行的治理结构。

(五)对社区的社会责任

与社区建立和谐的关系对商业银行的生存发展和社区的进步繁荣具有重要意义。商业银行对社区的责任主要体现在积极主动参与社区的建设和社区公益活动、利用自身优势扶持社区的文化教育事业、改善社区的经济状况、完善社区金融网点服务,普及金融知识,保护社区环境,促进社区的和谐与繁荣。此外,商业银行还应该在救助弱势群体、资助贫困学生、援助受灾地区、赞助其他公共事业等方面发挥积极作用。[19]

(六)对环境的社会责任

坚持绿色信贷,控制信贷投放方向。商业银行对环境和资源的责任体现在以下两方面:其一,商业银行应制定资源节约与环境保护计划,推行无纸化办公,尽可能减少自身日常运营对环境的负面影响。其二,商业银行应有效发挥其在社会资源配置中的枢纽作用和影响力,通过信贷等金融工具支持客户节约使用资源、保护环境。目前,赤道原则已成为国际项目融资的行业标准和全球金融机构的企业社会责任基准,我国其他商业银行也不能置身事外。目前,国内也相应地制定了“绿色信贷”政策,以遏制高耗能高污染产业盲目扩张。商业银行在项目融资中应加强对项目的环境和社会影响评价,实施“绿色信贷”,促进社会的可持续发展。

综上所述,对商业银行企业社会责任按内容进行分类,则商业银行企业社会责任可分为对股东的责任、对债权人的责任、对客户金融消费者的责任、对贷款人资金需求者的责任、对员工的责任、对政府的责任、对社区的责任以及对环境的责任。这八部分内容同时存在于商业银行的活动中。其中,商业银行对股东的责任是商业银行最重要的责任,同时,商业银行也必须对股东以外的其他利益相关者负责。这是因为,商业银行对其他利益相关者负责,能够优化银行的治理结构、提高银行的竞争力和信誉,从而为商业银行带来更多的长期利润,实现股东利润最大化的目标。

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