（一）规模不适宜
对于应急物资储备的数量与种类，实践中有两种极端倾向：一是储备不足。囿于经费匮乏、应急物资储备库容量有限等因素制约，加上认识不足或存有侥幸心理，使得应急物资常常出现数量短缺、品种不全的情况，无法满足现实的应急需求。例如，在2008年南方雨雪冰冻灾害中，江西九江大桥车辆积压三天都得不到有效疏散，原因就在于江西全省高速公路仅配有一台铲雪车。在湖南，大量乘客滞留机场而长沙黄花机场被迫关闭，原因则是因为没有配置除冰车……受灾地区情况如出一辙，都存在铲雪车、融雪剂、防寒装备和防滑装置等应急物资普遍匮乏的情况。[93]二是储备过量。这种做法依循了“多多益善”的思路，虽然为应急救援提供了保障，但占用库存，尤其是像食品药品等保质期较短的物资，积压过量会造成极大的浪费。突发事件难以预测，应急物资储备的数量和种类也无法做到策无遗算，但这不能成为应急物资储备随意化的借口。对此，需要科学论证、合理预测应急物资储备数量与种类的标准与规模。
（二）质量不达标
应急物资质量不过关主要发生于三个阶段：一是生产阶段，即厂商生产的应急物资质量不合格或存在瑕疵。二是运输阶段，即运输过程中未考虑物资属性以特殊方式加以保管进而导致质量不合格，如运输时温度控制不当使疫苗失效。三是储存阶段，即保管不善导致物资受损，如未采取防潮措施使食品变质发霉；资源闲置导致物资老化，如生活用品超过保质期，救援工具钝化等。试想，如果救援过程中氧气机突然坏了，直升机救生吊具突然断了，移动板房突然塌了……其结果必然是对受害民众造成二次伤害，这将极大地削弱人民对政府的信任感和安全感。可见，应急物资的质量关乎救援成败，不容忽视。
（三）流通不快捷(https://www.xing528.com)
流通不快捷是指应急物资无法快速送达突发事件现场。造成反应滞后的原因有很多，例如，交通运输不畅，实物储备不足时需要时间征调，储备库管理手段落后使得清点、调拨、装货缓慢等。资料表明，汶川地震48小时后，中央救灾物资存储中心已被调空，但依然不能满足救灾需要。[94]这些问题可引发进一步思考：应急物资储备库在选址时是否考虑到交通运输问题？是否有其他储备方式以弥补实物储备物资不足的问题？是否采用现代化的手段来管理储备库？平时是否开展过培训演练？是否形成联动机制？
（四）成本不合理
一方面，应急救援对应急物资的需求量大，物资采购本身需要很大一笔开销；另一方面，应急物资储备管理费用也常常超出预算。根据《中央救灾物资储备管理办法》第13条的规定，每年年初，民政部按照上年实际储备物资金额的8%核定上年度的管理经费。但是，这些经费对很多地方而言显得捉襟见肘。例如，民政部中央救灾物资西安储备库置放的帐篷大约为11000顶，陕西省民政厅租用的仓库面积一般在7000至10000万平方米左右，每年的租金需要100余万元，而中央财政每年只能拨付40万至50万元，其余均由地方财政负担。[95]虽然很多学者将这归因于应急资金不足，但事实上，“改革开放30年来，我国国家财政在公共安全应急准备方面的投入逐年增加，截至2007年底，中央财政累计投入数百亿，用于加强应急物资储备和应急队伍装备”。[96]因此，笔者认为当前的主要问题已不是资金投入不足，而是应急物资储备管理滞后造成的开支过度。
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