施工许可证申请主体、法定批准条件和办理程序

1.施工许可证的申请主体

《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

建筑单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，申请办理施工许可证的申请主体是建设单位，而不是施工单位或者其他单位。

建筑许可

2.施工许可证的法定批准条件

2021年修订版《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件。

（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证。

（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（4）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。(www.xing528.com)

（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格。

（6）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

3.施工许可证的办理程序

（1）建设单位向颁发施工许可证的建设行政主管部门领取“建筑工程施工许可证申请表”。

（2）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的“建筑工程施工许可证申请表”，并附上规定的证明文件，向发证机关提出申请。

（3）发证机关在收到建设单位报送的“建筑工程施工许可证申请表”和所附的证明文件后，要对申请进行全面的审查。需要注意的是，上述几个方面的法定条件必须同时具备，缺一不可。

《建筑工程施工许可管理办法》还规定，必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。