校长负责制：实践与思考

我是校长，首先谈的就是关于校长负责制的思考。

实现教育现代化，必须首先建立真正意义上的以校长负责制为核心的现代学校管理制度。从中国改革开放几十年的经验来看，校长负责制是现代学校管理制度中首要的管理制度，没有校长负责制，其他现代化的管理制度都谈不上。我们中国的教育要坚定不移地走校长负责制这条路。

要实行好校长负责制，我觉得有几个问题需要解决。

第一，校长的修养很重要。

校长的修养我把它概括为：学识、胆识、聚才。

我觉得不仅仅是校长，各个部门的负责人都是一样的，你必须要有学识、有胆识、要把人才聚集在自己身边。

学识。学识是很重要的。校长的学识包括两方面：一个是教育专业方面的，一个是非教育专业方面的。

1991沙市三中成为湖北省首个重点中学示范学校

教育专业方面的学识又包括教育理论和教育经验。教育理论可以通过理论的学习，从教育学、心理学、杂志文章、专家讲座中学习。我看重理论的学习，更看重经验的学习。我是当校长的，把全国顶尖级的校长经验一看，就可以知道自己当校长的水平处在什么状态，哪一方面是欠缺的，哪一方面是优秀甚至是超越的。这就是校长专业方面的学识。

校长还要有广泛的学识，超越教育领域的学识，特别是人格的修养。

校长遇到的问题是教育管理的问题，教育管理的内容非常丰富，他所面临的问题也错综复杂，这就需要校长有广泛的学识。

我当校长以来，非常看重一本杂志——《读者》。现在我们的团队每一期都买了，送给大家学习，不知道大家认真看了没有。这本杂志我认为很有正能量，选择的文章让人感受很深，启发很多。我认为这本杂志是校长必读的刊物。我一开始当校长就读这本杂志，以前叫《读者文摘》，收获很大。

做校长一定要有学识，学问要高，学问要广，学问要专。除此以外，做校长还要有胆识。

胆识。当校长要处理问题，校长负责制是你要负责啊。首先是问题看得准，把问题看准了，决策就正确。其次是落实要果断，这就是胆识。你又看不准，又下不了决心，又不能落实，校长负责制实际上你就没有负责。

胆识从何而来？

我认为第一与个性有关，第二与经历有关。

有很好的个性、很好的修养，同时又有很好的经历，这个胆识很容易产生。你经历了酸甜苦辣，什么经历都有了，“胸中有丘壑”，你遇到任何问题都有处理的办法；经历短浅，遇到什么问题都很棘手。

胆识这个问题我觉得对人也是一个考验。我们的胆识是在学识的基础上产生的，是在实践当中锻炼出来的，所以胆识跟我们的经历有关。我很欣赏“坚忍不拔，愈挫愈奋”，越是受到挫折，越要奋起，保持生命的活力。我也很受《读者》中“水滴石穿”故事的启迪，持之以恒，目标始终如一，这就是胆识。曾国藩屡战屡败，屡败屡战，最终获得成功，这就是胆识。

聚才。有学识、胆识，校长的修养还不够，还要聚才。

校长负责制，学校的事情靠校长组织人去做。管理的核心就是用人，用人首先要聚才，没有人你怎么用呢？

聚才我们要考虑到三个方面：

聚才一是要有自己的人格魅力。

在沙市三中当校长的时候，你是一个校长，别人跟着你一起去干，有两个感觉很重要，包括从前到现在，都是这样。

有幸福感。大家心情很愉悦，很活跃，很和谐，有幸福感；跟着你很苦恼，很疲惫，那就是问题。

有成功感。人的一生，道家讲出世，把事情看得很穿；儒家讲入世，宣扬建功立业。我们还是要不断地奋发向上，追求成功感。

大家心情愉快，愿意跟着你干，有幸福感；你带领大家从一个事情的解决到另外一个事情的解决，从一个高峰攀登到另外一个高峰，有成功感。如果很多的人跟着你失败，那还有什么意思呢？

邓继新教育工作室从成立以来，真正运行起来，大家可以看到和亲身体会到，有没有幸福感和成功感？

聚才就是你有人格魅力，能够吸引一批人才在你身边，在你的带领下，大家工作得有幸福感、成功感。这是我很重要的一个体会。

聚才第二个就是要有舞台。

要让大家能够大显身手，不是小显身手，必须要有舞台。这是我始终考虑的问题。

我在沙市三中改造一个小学办初中，就是把舞台做大；到了深圳中学，改造初中部，就是把舞台做大；从福景外校出来，做了几所学校和几个培训中心，也是把舞台做大。

有舞台，让更多的人有地方展示自己的才华，这样人才就聚集起来了。

聚才第三就是要有经济待遇。

跟着你，大家的生活要有改善，而且能够看到眼前的和长远的利益。当然，创业之初看经济利益的眼光要放长远些。

校长自己具备学识、胆识，还要聚才，有了这些，就能做好。

第二，校长的权力要明确。

中国的校长负责制是不完全意义上的校长负责制，实际上是上级领导的校长负责制，所以校长的权力受到了很多制约。例如，上级不断地给你制定很多政策，下达很多指示，还有人、财、物的限制等。所以在中国目前体制下的校长负责制是不完全的校长负责制。

但是我们的校长又能够在一定范围内负责，这就是校长的人权和事权。

关于人权。

一是选人。在现有的情况下要把人选好。(www.xing528.com)

二是要把人组合好。因为校长的用人权，主要表现在一是选人，各个部门也是这样的，要把人选好；二是组合好，谁干什么，组合不好都是矛盾。

三是要赋予责任。赋予大家各自的职责，各司其职，各尽所能。

关于事权。

校长的事权就是对学校的管理，实际上就是抓教书育人，抓德育和教学。

校长要围绕如何做出教育成绩去思考。在你的任期内，在你当校长的过程中，你做出了哪些成绩？这是我们的出发点，校长做事的出发点。如果校长任职过程中什么成绩都没做出来是很失败的。

那么你要做出什么成绩呢？又如何做出成绩呢？

简单概括就是：

一是目标。在现有条件下，你要在某一方面做出成绩，或者在某一阶段做出成绩，比如今年做出什么成绩，明年做出什么成绩，后年做出什么成绩，这就是目标。有目标，才会做出成绩。

二是思路。为了达到目标，你的思路是什么？

三是办法。我认为就该这样去干了。

这是关于校长的权力的感悟：校长的权力实际上就是人权、事权，你的思路，你的办法，都要围绕做好这两件事。

第三，校长的评价要公正。

校长主要面对的是教师、学生、家长，还要面对上级领导，什么样的评价对校长才是公平的？

在沙市三中的时候，关于这个问题的讨论太多了。我们和领导的看法不一致，那么是领导正确还是校长正确？我们也不可能完全和学生、和家长的想法一致，那么是家长、学生正确，还是校长正确呢？

我的体会是要确立教育督导权威，教育督导的评价是最客观公正的。

首先，教育督导是按照国家的法律法规的要求来开展的，具有鲜明的政策性；其次，教育督导是教育专家在评估，具有很强的权威性；第三，他超越与地方主管部门的利益关系，有一定的公正性。我认为，不能把上级的评价，也不能把教师和家长的评价作为对校长的评价，应该把督导的评价作为对校长的评价，这样就比较客观公正了。

我在三中的时候，屡屡遇到主管领导的办学意见与省督导部门的办学意见不一致的状况。这里实事求是地讲，地方领导的评价一般都是比较功利的。主管教育的市领导总是希望升学率不断提高，甚至要高到哪里哪里去。但是，作为校长，要对学生的全面发展负责，又不能仅仅去追求升学率，何况升学率也不可能永无止境的提高，这本身就存在矛盾。这时，督导部门对校长的评价就尤为重要了。

第四，校长的运作要清晰。

这个题目有点怪，没有其他校长提出，我却很关心这个话题。作为校长要运作学校。学校都交给你了，你怎样去运作？

我的体会，首先就是要建立一个秩序。

校长运作首先靠秩序。你领导一个学校，要秩序井然，要氛围良好，不是乱七八糟。多次开会我都强调，开学前，开学第一周，首先是抓秩序。秩序混乱，管理就根本谈不上。

做任何工作也是一样的，首先是秩序，有先有后，有轻有重。

秩序主要靠制度和会议来建立和维持。

建立健全各种各样的制度，教师的管理，学生的管理，其他方面的管理。一旦出现了混乱首先在制度上找原因，有没有这个制度？

然后要有一定的会议制度。通过会议把你的意图布置下去，然后贯彻执行。真正的会议，就是有会必议，有议必决，有决必行。

校长运作第二就是靠品牌。

在秩序的基础上，校长运作一定要把品牌打造出来。

品牌，带有校长自己鲜明的个性特征。我们要从学校的实际情况出发，从自己部门的实际情况出发去打造品牌。

这个品牌要做到不是第一就是唯一，如果既是品牌又是王牌，那就更好了。

校长运作第三就是要指导。

虽然我们的各个部门，实现了第一责任人制度，但这并不是意味校长就没事做了。校长在建立制度确定品牌之后，就要对各个部门工作进行指导。你的下属，毕竟是部门负责人，会有局限性，会遇到困难，人力物力方面需要你的帮助，工作上需要你的指导。

总之，校长的运作是很重要的，先把秩序建立起来，营造良好氛围；再打造品牌，拿出最闪光的东西；三就是指导大家工作，帮助解决问题。

这里，我还要顺便谈谈这几十年我做校长的个人工作习惯。

首先，我的习惯就是安排一张纸。我的桌子上有很多纸，每天进办公室的第一件事就是先写上今天要做的几件事，最重要的排在最前面，做成一件就划掉一件，以保证效率。

接着，我往往就是集中精力做好一件事。我不是说这一天就只做这一件事，我是说一天集中精力做好一件事，最重要的一件事，从来都是这样子。这件事是必须解决的，一定要做好。

最后，就是写一篇日记。一天结束后，自己稍稍静下来，回顾一下，梳理一下，记点日记。日记当中一般反应两种内容：一种是心情，一种是整理思路。调整心情，兴奋调整得平和一点，急躁调整得温柔一点，悲伤调整得幸福一点。作为校长，你也经历很多了，自己要把自己调整好。日记的内容前半部分都是调整自己心情，后半部分就是看看这些事情做得怎么样，整理自己的思路。

如果大家跟我在一起时间长了，就会感受到我的工作特点。首先是一张纸，然后集中精力做一件重要的事，最后就是记日记梳理自己。

这就是我对校长运作的一些感悟和思考，其中对校长负责制说得多一点。