建立健全信息管理制度，避免群体事件

在信息化时代的今天，人们每天都处在海量般的信息洪流中。在很多情况下，致使小冲突演变为大规模群体性事件的导火索就是由于人们的不满情绪被虚假信息所点燃，并进一步催发非理性的行为。建立健全信息管理制度，及时准确公布权威消息，有利于发挥舆论的“首因效应”，引导人们的情绪向良好的方向发展，避免酿成群体事件。

1.完善信息公开制度

信息公开是群众知情权的重要组成部分，是参与权、表达权与监督权的基础。《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施是完善群众监督政府工作的重大改进，但不可否认《条例》在很多地方并没有落实。由于“担心太早把资讯公开会导致人们恐慌及对资料的误解”，所以政府或企业多半会把资料保留不予公开，甚至不让记者报道、采访，极力封锁消息。由于信息不畅，公众不能在第一时间了解事件的来龙去脉，导致流言甚至谣言传播，也给不法分子以可乘之机，误导群众，从而给群体性事件突发提供了爆发的土壤。完善信息公开，政府要做到政务公开，定期召开新闻发布会，满足媒体和公众的知情权；加强与新闻媒体的合作与沟通，发挥媒体的宣传作用，减少因信息不对等造成的冲突事件。(www.xing528.com)

2.建立新闻发言人制度

新闻发言人制度是政府危机公关框架中不可缺少的组成部分^[25]，也是政府在群体性事件中引导舆论导向的必要的手段。在群体性事件发生后，通过新闻发言人可以实现政府与公众的直接交流。一方面可以发布相关信息，说明客观事实情况并阐释政府的应对策略；另一方面可以解除公众疑惑，澄清谣言，防止不良信息的散播，有利于人们理解政府对事件的处置思路与措施。首先，新闻发言人要有较高的综合素质，了解新闻的特点和规律，掌握新闻发布的策略与技巧；其次，要完善对新闻发言人的培训机制。定期聘请相关领域的专家授课，提高他们的危机公关能力和与媒体沟通的能力；最后，加强新闻发言人的团队建设。组建一个跨部门的工作团队，为新闻发言人做好新闻发布工作提供有力支持与保障。