管理学基础：制度创新及其重要性

制度是组织运行方式的原则规定。企业制度是指企业作为一个有机组织，为实现企业既定的经营目标，在财产关系、组织结构、运行机制和管理规则等方面的一系列制度安排。制度创新就是创建新的组织运行方式和法则，如调整组织内部的权责关系、修正完善组织的各项法规等，使组织内部各种要素合理配置，并发挥出最大的效能。它是组织搞好各项管理的基础，也是搞好其他创新的基础。它主要包括产权制度创新，经营制度创新和管理制度创新3 个方面。

1）产权制度创新

产权制度创新是制度创新的根本。无论国度和体制，经济利益主体的各种责权利关系都集中体现在产权主体身上。我国改革开放10 多年来的经验，最终将产权制度改革纳入经济体制改革的中心议题，就是一个重要的佐证。现阶段，我国企业界正通过各种途径明晰其产权关系。

2）经营制度创新

经营制度是有关经营权的归属及其行使条件、范围、限制等方面的原则规定。它表明企业的经营方式，确定企业的经营者、生产资料的占有、使用和处置权，确定企业的生产方向、生产内容、生产形式以及责任人。因此，企业经营管理者，应根据新的产权制度，进行新的经营制度创新。例如，现阶段我国企业在明晰产权的基础上，对企业实行公司制运行，就是企业经营制度的一项创新。(www.xing528.com)

3）管理制度创新

管理是为了解决冲突而进行的活动，其本身就是一种规范。为使经营制度发挥应有的作用，应对企业进行管理规章制度的建设，制定出适合本企业特点的管理规章制度。企业不仅要制定出适应于不同岗位和职责的规范，而且要培训其员工，使之了解企业的这些规范，并自觉遵守它。

一定的产权制度决定了相应的经营制度，经营制度的不断调整必然会引起产权制度的革命；一定的经营制度决定了相应的管理制度，管理制度的变化会反过来作用于经营制度。三者是一个有机的整体。企业制度的创新方向是不断调整这三者之间的关系，使其达到最优化。