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金融监管处罚与司法诉讼的额外管控

时间:2023-08-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:为此,各国金融监管部门采取了一系列严格的惩治措施以整顿银行机构的各种道德缺失举措和违法违规行为,这具体包括行政处罚、罚金和其他惩罚。在LIBOR案件处理的过程中,英国、欧盟和美国等国家或地区的金融监管部门向操控LIBOR和其他基准利率的银行处以高达数十亿英镑的罚金并给予行政处罚。

金融监管处罚与司法诉讼的额外管控

从监管角度出发,各国的金融监管部门对于在2008年全球金融危机之后重塑良好的银行文化都非常重视。英国英格兰银行行长马克·卡尼认为:在金融领域频发的、普遍的甚至常态化的“道德缺失”现象(如反复出现的银行违规、违法及金融犯罪行为等),事实上正是银行业不道德行为失控的结果,是银行文化丧失的具体反映。为此,各国金融监管部门采取了一系列严格的惩治措施以整顿银行机构的各种道德缺失举措和违法违规行为,这具体包括行政处罚、罚金和其他惩罚。在LIBOR案件处理的过程中,英国、欧盟和美国等国家或地区的金融监管部门向操控LIBOR和其他基准利率的银行处以高达数十亿英镑的罚金并给予行政处罚。仅仅是在英国,金融市场行为监管局就对多个大型银行机构进行了下列高额处罚:对德意志银行操纵LIBOR和欧元银行同业拆借利率的行为罚金2.27亿英镑(同时,美国监管部门对其同一行为处以15亿英镑罚金,使其罚金总金额高达17亿英镑);对花旗银行汇丰银行摩根大通银行、苏格兰皇家银行和瑞士联合银行5家银行就其外汇交易业务操作上的失职行为处以11亿英镑的罚金,针对劳埃德银行在特别流动性领域、回购利率基准和LIBOR方面的严重不当行为处以1.05亿英镑的罚金。

在司法层面,各国法院也意识到不良银行文化所导致的巨大损失,所造成的恶劣的经济、社会后果,并受理了一系列针对银行违法、违规及金融犯罪的法律诉讼案件。例如,在判处前瑞士联合银行和花旗银行交易员汤姆·海耶斯操纵LIBOR案中,法院特别指出了在银行业中普遍存在的不道德行为问题,并判决LIBOR所涉及的行为是:“不诚实的,是错误的,要让银行业从中吸取教训”;“正直和诚实、信任一样,也是不可或缺的,——而操纵LIBOR的行为让这一切变得岌岌可危”;“其他人也存在同样的行为不能作为你的借口,你的直接上司因你的行为所获不菲而姑息罔闻同样也不能作为你的借口”。此外,严重欺诈办公室(SFO)在分析LIBOR案件的判决时也认为:“在他(海耶斯)所承认的操纵LIBOR的罪行上,海耶斯的行为是不诚实的。该裁决强调银行家跟我们大家一样,也要遵守诚实信用的标准。”(www.xing528.com)

事实上,从2010年到2015年的6年时间里,英国四大银行(巴克莱银行、汇丰银行、劳埃德银行集团以及苏格兰皇家银行)共耗费了558亿英镑以偿付所谓的“违法行为和诉讼问题”,包括对操作LIBOR和外汇市场所缴纳的罚金、向客户不当销售支付保护保险(PPI)等金融产品的补偿款项等。

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