英国“脱欧”对英国的金融业带来广泛而深远的影响,并引发诸多新的问题和不确定性及各种潜在的利益冲突。一方面,欧盟中央银行(the European Central Bank)在英国“脱欧”后将重启与英国相关的法律程序,以清算其在欧元区内以欧元计价的欧元资产。这将导致许多英国金融机构,特别是银行机构,不得不处置、重新安排甚至失去其以欧元计价的衍生金融交易。另一方面,“脱欧”后英国也将丧失其对欧盟委员会、欧盟金融监管部门,以及欧盟重大金融监管指引的影响,无法继续积极参与、有效干预欧盟金融体系未来的发展趋势。虽然“脱欧”后英国政府为了能够继续进入欧盟内部市场而尽量保持其现有金融监管框架与欧盟的对等性与协调性,但是长期看来,这二者的金融监管体系将日渐分离,走上不同的发展轨迹。这将使得已经极为纷杂和多元化的欧洲金融监管框架变得更加复杂、多变。此外,英国“脱欧”还将进一步引发欧盟成员国的个体利益最大化趋势,并迫使现有英国银行机构(包括在英国设立分支机构的外国银行)、投资公司以及资产管理公司对其业务重新洗牌,并将其员工以及金融业务从英国转至其他欧盟成员国。
在此背景下,通过对比、综合欧盟以及英国关于银行机构现行的法律指引、银行法案和操作指南,归纳、分析官方及英国、欧洲、美国智库及知名咨询公司关于“脱欧”对英国银行业影响的最新研究报告与主流金融媒体的追踪报道,并结合英国银行机构及金融监管部门与欧盟间的历史与复杂关系,本章重点研究英国“脱欧”对其银行业产生的重大影响,并聚焦于以下几个问题:“脱欧”后,英国银行机构能否继续进入欧盟市场并从事相关金融活动与交易;英国金融监管部门应如何与欧盟协调、对接对银行机构的监管框架;“脱欧”后,英国银行机构的业务范畴与操作标准将发生哪些重要的变化。(www.xing528.com)
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