银行业标准委员会组织机构及其合理性的质疑

银行业标准委员会的组织机构在很大程度上反映了其职权范围。虽然该机构是由银行业各成员单位出资筹建的，但其存在的核心目的却集中于对银行业的批判与质疑，以求全方位提高该行业标准。在此背景下，银行业标准委员会董事会共有14位成员，其中9位成员，即大部分成员，由银行业以外的专业人士担任，包括：咨询、调解、仲裁服务中心（the Advisory，Conciliation and Arbitration Service，ACAS）主席布兰登·巴伯爵士（Sir Brendan Barber）；公民咨询局（Citizens Advice）总裁吉利安·盖伊（Gillian Guy）；伯明翰主教及长老会会长戴维·厄克特（Rt Rev David Urquhart）；平等和人权委员会（the Equalities and Human Rights Commission）主席奥诺拉·奥尼尔女男爵（Baroness Onora O’Neill）；英国财政研究所（the Institute for Fiscal Studies）所长保罗·约翰逊（Paul Johnson）；特许银行业专业标准委员会主席（Chairman of Chartered Banker：Professional Standards Board）赖斯女士（Lady Rice）。此外，还包括议会银行业标准委员会的前成员麦克福尔勋爵（Lord McFall），前财政部主管和议会银行业标准委员会的候任执行总裁艾莉森·科特雷尔（Alison Cottrell），以及刚从苏格兰劳埃德银行集团执行董事位置上退休的苏珊·赖斯女士（Suan Rice）。作为伦敦金融城“之外”的人员，这些成员具有丰富的专业知识与良好的判定能力，能有效地为银行业所影响的利益群体代言，并就保护其利益而抗争。由这些非银行从业人员担任银行业标准委员会的成员在很大程度上确保了银行业标准委员会的独立性、客观性以及公正性。其目的在于能够和银行业讨论或对话，而非为银行业本身代言，同时也不像其他行业组织一样为银行业进行游说活动。

银行业标准委员会董事会的另外5位成员是从整个银行业界遴选出的银行业内人士/银行家，包括都市银行（Metro Bank）董事长克雷格·唐纳森（Craig Donaldson）、怀德公司集团（Nationwide Group）董事艾莉森·罗伯（Alison Robb）、汇丰银行英国区总裁安东尼奥·西蒙斯（Antonio Simoes）、摩根士丹利银行国际首席运营官克莱尔·伍德曼（Clare Woodman）、花旗银行英国区总裁詹姆斯·巴德里克（James Bardrick）。这些成员选任的主要目的在于利用其丰富的行业经验和专业知识来分析、应对银行业所面对的挑战，并确保银行业标准委员会能够适当履行其职责，促进银行业提高行业标准（Andrew Trotman，Telegraph，2015）。(www.xing528.com)

但是，银行业标准委员会董事会构成的合理性也遭到了一些质疑。例如，工党下议院财政特别委员会成员（the Commons Treasury Select Committee）约翰·曼恩（John Mann），就怀疑任用苏珊·赖斯女士会对银行业标准委员会的独立性产生相反影响。由于苏珊·赖斯从2000年起一直在苏格兰劳埃德银行集团及其前身劳埃德TSB银行中担任要职，因此她似乎更应该被视为银行业内部人士，而非独立的外部人士。这可能导致银行业标准委员会成为“银行家照看银行家的利益”的另一组织，从而影响银行业标准委员会追求独立性，避免受到行业影响的设计初衷。但银行业标准委员会否认了这一看法，认为由于“赖斯女士已不在银行业任职，她的加入带来了一系列的宝贵经验，包括在劳埃德集团的经验，这将特别在专业标准方面协助董事会”（Business reporter，2015）。