民间法：社会组织的内部规范简析

社会组织在社会科学中有广义和狭义之分。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。它只是指人类的组织形式中的一部分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。本文所讨论的社会组织，主要是除了国家、政府之外的狭义上的企事业组织和社会团体。不同社会组织的内部规范不一；同一组织内部也存在不同种类的规范。一般来说，不论其性质如何，每个社会组织都会有一个最重要、最基本的内部规范，即章程。章程是由社会组织经由特定程序制定的关于组织规程和办事规则的文件，是社会组织日常运转的基本规范依据，其重要性不言而喻。时下不少企业都把自己的一些重要的规章制度称为“基本法”，虽然在名称上有僭越法律的嫌疑，但也在一定程度上说明了章程之类的规范对于企业的重要意义。以章程为基础的规范体系是都市社会组织实行自我管理的重要依据，同时也是其与其他社会主体之间交流交往的规范基础。从规范事实的角度，这些社会组织的章程不仅承载着其运行发展的制度内容，也是整个都市社会规范体系的有机部分，其活生生地存在、实实在在地发挥着重要作用。相比于乡村，无论是社会组织的种类、数量，还是就其所涵摄的范围及影响程度而言，都市社会的组织化程度都要高得多。因此，以章程为基础的社会组织的内部规范作为都市习惯法的规范类型是名副其实的，而在我国城乡社会发展不平衡的情况下，其很大程度上还是都市习惯法所特有的规范类型。(www.xing528.com)