管理学基础（第2版）：组织目标制定的机制和要求

1）组织目标制定的机制

如同组织计划一样,组织目标的制定也依赖于一定的机制,不同形式的目标有不同的制定机制。以总目标、单位（部门）目标和个人目标为例,总目标一般是由组织的高层领导研究确定的;而单位（部门）目标则是由单位（部门）负责人牵头,在单位内部讨论,由负责人确定的;个人目标则是由组织成员自己确定的。3个层次的目标,总目标是根本和原则,是单位（部门）目标和个人目标制定的准则和指针,单位（部门）目标和个人目标不能与总目标有冲突和违背。

组织目标制定的机制,反映了组织内部权力运行的秩序和彼此的关系,也体现了组织民主管理的水平和效率。一般大型企业对组织目标的制定都有严格的制度规范和机制约束,往往通过集体研究决定;而中小微企业则往往由个人决定。

2）制定组织目标的要求

制定组织目标并不是简单地写一个文案,也不是为了形式上的需要而走过场,而是为了以目标引领组织成员的行为,因此,必须认真分析,深入思考,避免草率行事。

（1）从实际出发

组织目标是组织在未来一段时间内要达到的目的,不同的组织有不同的目标,因此,组织目标的制定一定要从所在组织的实际情况出发,具体问题具体分析。首先,组织目标是组织宗旨的具体化,不同类型的组织,由于其宗旨不同,其目标也大不相同。例如,企业型组织,其目标往往较多地表现为各种具体的营利性指标,而事业型组织的目标则不以营利为主要目标。因此,不同性质的组织往往有不同的组织目标体系。其次,同一类型的组织,尽管其组织宗旨基本相同,但由于受其所处环境、所拥有的组织资源及价值观念等的制约和影响,即使其组织目标指标体系可能相同,其目标的具体数值也表现出很大的差异性,因此,组织目标的制定一定要从实际出发,实事求是。

既然各个组织的组织目标都是不同的,那么作为一个组织的管理者,要明确本组织的目标,就必须掌握确定组织目标的基本技能和方法。(www.xing528.com)

（2）要充分考虑组织的多元性

不同的组织有不同的组织目标,在同一个组织中,也会有不同性质的多个目标,这就是组织目标的多元性。每一个组织都面对众多的公众,而每一类公众都会对组织提出不同的要求。组织目标的多元性,是组织为了适应内外部环境的要求而导致的必然结果。组织为了能够在社会中获得生存与发展,就必须考虑各类公众的要求,并尽可能地加以满足。因此,制定组织目标要考虑多元目标的整合,形成适应顾客需求的目标体系。

（3）要关注组织目标的层次性

为了使组织目标成为组织中每一个成员的行动指南,组织目标往往需要进行进一步的分解和细化,形成一定的层次性,使组织中不同层次和岗位的员工都了解他们各自应当做些什么。比如,组织的目标可按具体性的程度不同划分为总目标、战略目标、行动目标3个层次。总目标和战略目标是公开的,它也是该组织希望达到的社会目标;而行动目标则是保密的,它是组织的真正目标,也许只有少数高层管理人员和相关人员知道。组织目标也可按组织等级分为总体目标、部门目标、岗位目标。通过分等分层,抽象的组织目标将成为具体的目标,从而指导组织中每一个成员的行为。正由于组织目标是分等分层的,因此,管理者在制定目标的过程中要进行目标的分解细化,而且要通过对这些多层次、多部门目标的综合协调,形成一个相互支持、相互衔接的目标体系,更好地实现组织的整体目标。

（4）制定目标要明确和具体,可以考核和执行

目标必须是可考核的。目标按性质可以分为定性目标和定量目标,不管是定性目标还是定量目标,都要具有可考核性。一般情况下,使目标具有可考核性的最方便的方法就是使之定量化。但是,在组织的经营活动中,很多目标是难以精确量化的,定性目标是不可缺少的,管理者在组织中的地位越高,其定性目标就可能越多。有时候,提出一个定性目标可能比规定一个定量指标使管理者处于更有利、更主动的地位。所以,要使目标具有可考核性,首先是要具体、量化。其次,对定性目标,也要尽可能可权衡、可比较、可考核。尽管确定可考核目标是十分困难的,仍然要实事求是地做好目标的明确化、具体化的工作。