计划编制的效率高低和质量好坏,在很大程度上取决于所采用的计划方法。计划编制的方法很多,常见的有滚动计划法、运筹学方法和投入产出法。
1）滚动计划法
滚动计划法是将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来,根据近期计划的执行情况和环境变化情况,修订未来计划并逐期向前滚动延伸的方法。由于在计划工作中很难准确地预测未来发展中的各种影响因素的变化,而且计划期越长,不确定性就越大,因此,要根据近期实施计划的情况适时调整未来的计划。滚动计划的具体做法是:首先将计划期分为若干执行期,按照近细远粗的原则,近期计划的内容制订得详细、具体,远期计划的内容则较粗略。其次,在计划期的上一期结束时,根据计划执行的实际情况和内部环境变化情况对原计划内容进行修订、调整,并向前滚动一个新的计划期。以后根据相同的原则逐期滚动。
滚动计划法适用于任何类型的计划,其优点是使计划更加切合不断变化的实际,使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接,保证能根据环境的变化及时地进行调整,并使各期计划基本保持一致,大大增强了计划的弹性,从而提高了组织的应变能力。其缺点是计划编制的工作量较大,要同时编制若干期计划。
2）运筹学方法
运筹学是用定量化方法了解和解释运行系统,为管理决策提供科学依据的学科。运筹学把有关的运行系统首先归结成数学模型,然后用数学方法进行定量分析和比较,求得合理运用人力、物力和财力的系统运行最优方案。运用运筹学开展计划,是通过运筹学的方法统筹兼顾整个活动所有各个环节之间的关系,为选择一个最好的方案提供数量上的依据,以便最经济、最有效地使用人、财、物,做出综合性的合理安排,取得最好的效果。
3）投入产出法
投入产出法是利用数学的方法对物质生产部门之间或产品之间的数量依存关系进行科学分析,并对再生产进行综合平衡的一种方法。投入产出法以最终产品为经济活动的目标,从整个经济系统出发确定达到平衡的条件。目前有一百多个国家采用投入产出法进行经济研究。我国从1973年以后正式引用投入产出法编制各种计划。
投入产出法的基本原理是:将任何系统的经济活动都概括为投入和产出两大部分。投入是指在生产活动中的消耗,消耗自己的产品,也消耗其他部门的产品。产出是指生产活动的结果,包括最终产品和为其他部门生产而提供的中间产品。在生产活动中,投入和产出之间具有一定的数量关系,投入产出法就是利用这种数量关系建立投入产出表,根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析,再用分析的结果编制计划并进行综合平衡。
投入产出法可以通过投入产出分析确定整个国民经济或部门、企业经济发展中的各种比例关系,并为制订合理的价格服务,也可以预算某项政策实施后所产生的效果,且易于搞好综合平衡。
◎实训(www.xing528.com)
以小组为单位,研究并拟订一个提升班级评比排名的年度班级发展计划。注意计划的可行性和计划的格式。
◎案例
美国东部经营电力的最大企业之一——东方电力公司的总裁玛格丽特·奎茵一直确信:有效的计划工作对企业成功是至关重要的。多年来,她一直试图寻求一种公司能够采用的计划工作方案,但成效不大。这段时间她连续指定三位副总裁负责计划工作,尽管看来每位都对此项工作十分努力,但她注意到个别部门领导仍然自行其是。他们在问题出现时才制定决策,并且强调他们做的是有效的“消防灭火”工作。
公司看起来有些松垮,个别部门的负责人在决策上时常互不一致。负责规章事务的总经理总想迫使州委员会提高电费,但没有取得多大效果,因为委员会认为尽管成本增加,但却不合情理。公共关系部负责人则不断请求公众理解电力事业所面临的困境,而各种团体电力用户则认为公司已赚了足够多的钱,可以不必通过提高电价来解决自己的问题。副总裁在许多团体关于增设供电线路的强烈要求下,将所有电缆都铺在地下,以消除那些不美观的架空电线,并给予客户更好的服务。这位副总裁认为与顾客摒弃他比起来,成本是其次的。
一位顾问在奎茵女士的邀请下调查这些情况以后,发现该公司的计划工作并不真正完善,那位负责计划工作的副总裁与他的下属一起努力进行了研究与预测,并将它们呈交给总裁,仅此而已。所有部门的经理都认为这些是纸上谈兵,无益于他们的日常经营。
思考题:
1.如果你是那位顾问将建议该公司采取哪些措施使计划有效?
2.你将建议该公司制订未来多长时间的计划?
3.你将如何建议总裁使你推荐的方法生效?
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