1）制度执行的要求
制度的执行情况如何,涉及组织管理的效率和水平,严格执行制度是组织管理绩效的保证。
（1）加强宣传、统一思想
制度的执行是一个系统工程,组织制度的执行,要加强宣传,统一思想。加强制度的宣传,可以通过制度制定过程中的组织成员参与来实现,也可以在颁布制度的同时,通过组织学习、开展讨论等方式来进行。加强宣传是让组织成员知晓、理解并主动执行制度的重要环节。
（2）管理者率先垂范
制度的失效,往往是从管理者违反制度开始的。“上行下效”“上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来”都是讲上级行为对下级具有暗示和约束作用。因此,制度能否得到执行,首先要看管理者是否能够切实遵守,如果管理者不能率先垂范,制度就很难得到遵守和有效的执行。
（3）加强监管、严格执行、认真落实
制度的执行,离不开监管。加强监管、严格执行、认真落实是组织制度达到预设目标的前提条件,如果不能做到这点,组织的制度就会形同虚设,不仅不能起到组织管理希望达到的效果,反而会给组织成员不好的暗示,变相鼓励组织成员不遵守组织的制度。因此,管理者要鼓励部下监督组织制度的执行。
（4）原则性与灵活性相结合
原则性与灵活性相结合,是指组织在执行组织制度的过程中,既要坚持原则、严格执行,又要根据具体情况灵活处理。这是因为一方面,组织管理面临不断变化的环境,必须根据具体情况考虑组织制度执行的难度和实际效果;另一方面,制度不一定在所有方面都能够满足组织管理的实际情况,因此要根据具体情况灵活处置。组织制度执行的灵活性,要求管理者在灵活处置之前要及时上报请示,获得批准;如果不能够及时请示,要在处理过程中或者处理之后及时上报,以便维护制度的严肃性。
2）制度的修改
管理制度一经建立,就要保持相对的稳定性,不能朝令夕改。但是由于组织制度自身的局限性和组织面临不断变化的形势,因此往往会对组织制度进行必要的修改和补充,以便满足组织管理的需要。
组织制度的修改和补充,应该由有权部门进行,无权部门、成员或者利害相关部门、成员可以向有权部门提出建议或意见,供有权部门参考。有权部门的上级领导或者部门也可以根据自己的权限要求有权部门修改和补充。但是组织制度的修改和补充,一定要按照该制度制定的程序要求进行,而不能说改就改。
组织制度面临修改的需求,可能进行修改,但是在制度没有修改的情况下,组织成员仍然必须遵守,除非得到上级部门或者领导的许可,不能拒不执行组织制度,这是执行组织制度的基本要求。(www.xing528.com)
◎实训
以小组为单位,讨论针对不同类型的企业,开展企业管理需要设立哪些制度。
◎案例
彭先生是重庆旅游汽车有限公司的职工。法院介绍,2015年6月11日,董事会任命刘先生为常务副总经理,全面主持工作,包括制定并组织实施规章制度。新官上任三把火,几个月后,刘先生就把“火”烧到考勤休假制度上。当年11月9日,刘先生组织公司负责人、职工代表、工会代表讨论员工考勤休假制度、奖惩制度,第二天又召开行政办公会进行讨论。职工代表认为这两个规章制度对职工不公平,均没有通过。
2015年11月28日,这两项制度开始执行。职工彭先生对该制度不满,喝了不少酒后,来到刘先生办公室,摔坏了办公电话和电开水瓶。两天后,他向公司认错。一周后,该公司做出了与彭先生解除劳动关系、由彭先生赔偿200元的决定。理由是,新制度规定,损坏公物,公司将视情况对当事人予以解除劳动合同。
彭先生认为,新制度未经职工（代表）大会通过,不合法。他向江北区劳动争议仲裁委员会申诉,请求撤销解除劳动关系的通知书。该委员会调查后,撤销了该通知书。
公司认为,依据公司制度开除违反制度的员工天经地义。该公司向江北区法院提起诉讼,请求确认该通知书有效。
法院认为,公司这两项制度均属于内部规章,根据《重庆市职工权益保障条例》,制定这类制度,应当经职工大会,或其他与该单位相适应的民主管理形式协商同意。但该公司制定这两项制度时,未经职工大会或职工代表大会讨论通过,也未与职工大会或职工代表大会协商,虽然会议记录证明制定过程中有职工代表参加,但没有反映出会议通过了该制度,反而反映出职工代表的不同意见。
法院认为,由于该制度制定不民主,对职工不具约束力,公司据此开除彭先生,不合法。
思考题:
1.根据本案例,企业在制定企业制度时应满足哪些原则?
2.企业制定制度的流程主要有哪些环节?
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