权力运行模式受组织结构影响

1）组织结构设计对管理者产生的影响

组织结构虽然是根据组织任务和目标来设计的,但是由于组织结构确定了组织内部所有人员的位置、职责及其相互关系,每一个组织成员都得按照组织结构规定的运行机制来开展工作。因此,组织结构对组织内部的正式指挥系统、沟通系统具有直接的决定作用,对组织中的管理者行为等也有影响。正是因为这种影响的存在,才确保了组织中每个成员和每个机构能够围绕组织目标形成合力,组织的组建才有意义。

2）组织中的层级关系

组织结构的存在,把组织内部的管理者、管理相对方划分为4个基本的层级,即高层管理者、中层管理者、基层管理者和管理员。一般而言,最高领导及其领导团队（企业的董事长、副董事长或者总经理、副总经理等级别的人）构成了高层管理者;基层员工是管理员;直接管理基层员工的是基层管理者;基层管理者与高层管理者之间的管理者是中层管理者。

在组织结构中,最基本的原则是上级启动,下级服从,平级协商。整个组织最终都听高层统一安排,由上到下传达指令和要求,只要上级的安排不违背法律和道德的规范,按照合规、合理的程序进行安排,下级就必须认真执行,不能无故拒绝上级的安排。这样,整个组织的各种工作就有了明确的方向,形成合力。平级协商是指级别相同的管理者之间没有命令或服从的关系,而是协商合作的关系。

（1）上下级关系

上级启动的原则,要求管理者要承担起组织管理任务,并不意味着上级可以随意启动组织管理。在日常工作中,组织的成员一般都按照组织结构的框架及其对岗位职责的规定自觉开展工作,管理者和上级并不会事事安排、事事插手。管理者、上级要组织大家开展相关工作,一般都会通过规范和正式的程序来进行。这种正式和规范的程序主要体现为:除了紧急情况和特殊情况,一般组织活动都有例行的安排规定;涉及多个部门和岗位的工作,一般会提前征求各部门和各岗位的意见,就组织活动的时间、研究或者推进的工作内容协调后再统一通知;召集者对被召集者说话或者传递信息的时候是认真的、意思表达是准确的,没有歧义。

下级绝对服从,要求下级不能因为自己的观点与上级不一致就拒不执行上级的安排和命令。当然,如果上级或者管理者不了解相关情况,组织安排的工作可能无法执行,或者下级有特殊情况无法执行,下级可以向上级提出自己的建议和意见,但是必须一边执行,一边提出异议。而且一旦上级再次确认,下级必须服从安排。

上级启动的原则还要求下级除了自己职责范围内的事情之外,未经上级同意和批准,下级不能擅自发号施令、自作主张。管理者之间的上下级关系如图9.8所示。(www.xing528.com)

图9.8　管理者之间的上下级关系

（2）平级关系

在组织架构中,管理者之间存在平级的关系,这就是同一部门或者不同部门之间的级别相同的管理者之间的关系,如图9.9所示。

图9.9　管理者之间的平级关系图

平级之间的关系遵循求助和沟通的原则,即平级之间不能相互发号施令,而必须求助于共同的上级或者通过自己的上级向对方的上级进行协商,再由对方的上级进行安排。

如果两个部门之间的关系非常融洽,在不违背组织利益和工作原则的情况下,平级的部门之间也可以通过沟通协调工作,请求对方给予支持。但是如果涉及整个组织管理的原则问题,或者协商的内容超出了两个部门的权限,必须通过上级部门进行协调。

平级之间的求助和沟通要求在不违背原则的情况下,同级的部门之间、同事之间要相互沟通、相互协作、相互支持,不能各自为政,影响组织发展的大局。