宁夏永宁工业园区：循环经济试点，2021年发展成果

【概况】宁夏永宁工业园区是自治区循环经济试点园区、银川市重要工业基地。2019年4月自治区编办批复园区管理机构为宁夏永宁工业园区管理委员会。永宁工业园区核准面积为35.24平方公里。辖望远区块，东至京藏高速，西至唐徕渠，南至福银路，北至南绕城，面积20.48平方公里；闽宁产业城区块，东至唐徕渠，西至快速通道，南至胜利乡杨显村农田，北至永清路，面积2.93平方公里；杨和功能区，东至惠农渠，西至汉延渠，南至太中银铁路，北至中干沟，规划面积11.83平方公里。2020年底，园区有工业企业346家，商贸物流带有物流市场15家。2018年9月自治区《开发区整合优化和改革创新实施方案》明确，园区主导产业为装备制造和装饰材料。园区限制发展产业为：煤炭、电力、化工、冶金、有色金属、生物发酵。

【园区党建】2020年，宁夏永宁工业园区对园区非公企业党组织“五个清”台账定期进行核查和规范，对新排查出的有3名以上党员具备成立党组织条件的企业，指导企业及时成立党组织。2020年，园区新成立党组织4个。对党员流动造成的不足三人的企业党组织进行调整，采取联合建立方式，调整党员不足3名党组织7个，合并建立2个联合党组织。抓好规模较大、从业人员较多的实体性社会组织党建工作，实现100人以上的非公企业100%有党组织，50人以上的有党员；从业人员30人以上的民办学校、民办医疗机构等实体性社会组织100%有党组织。2020年，预备党员转正14名，新接收预备党员13名，确定入党积极分子23名。园区独立党组织36个、建立联合党组织18个，党组织覆盖率82.4%。比2019年的67.7%提高14.7个百分点。

【执纪问责】2020年，宁夏永宁工业园区常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中央八项规定精神“回头看”，对园区工作人员作风建设进行整治，查处不遵守工作纪律、不正确履行工作职责、慢作为不作为乱作为。2020年，发布严明纪律要求通知1份，开展督查检查9次，园区给予1名科级干部诫勉谈话问责处理，通报批评干部职工18人次。

【经济情况】2020年，宁夏永宁工业园区有工业企业346家，全年园区实现工业总产值52.41亿元，较上年增长10.3%，规上工业实现增加值7.06亿元，较上年增长4.2%。实现主营业务收入57.96亿元，较上年增长6.5%，规模以上工业企业上缴税金1.17亿元，规下企业上缴税金1978万元，上缴税金1.37亿元，较上年增长5.38%。

【项目建设】2020年，宁夏永宁工业园区开工建设项目36个，其中，新建项目10个、续建项目20个、技改项目6个。完成固定资产投资4.71亿元，较上年4.56亿元增加1500万元，较上年增长3.29%。2020年，园区实施招商引资项目11个，计划总投资28亿元，实际落地资金2.65亿元。2020年，永宁工业园区规模以上工业企业研究与开发投入1.8亿元，占主营业务收入的2.5%。

【科技企业增值】2020年，永宁工业园区新增宁夏坚盾幕墙工程有限公司、宁夏晓鸣牧业股份有限公司、宁夏北方巨源液压工贸有限公司等3家高新技术企业，再次认定宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司等高新技术企业2家，新增银川天恩电气集团有限公司、宁夏泽瑞隆环保技术有限公司等为小巨人企业2家。新增国家级科技型中小企业5家，自治区级科技型中小企业11家。高新技术企业完成产值13.78亿元，园区高新技术企业产值占园区工业总产值的40.45%。

【入驻服务】2020年，宁夏永宁工业园区开展企业入园手续联办代办制，简化缩短企业办事程序和时限。承接代办企业投资项目备案、公司设立登记、建设工程规划许可证等17项审批事项。为13个项目代办入园手续，推进园区泰瑞、启元等生物发酵企业转型发展。以墨工科技、中钢核石墨项目为龙头，重点发展新材料产业。以比亚迪新能源电动客车、华天瑞德风电塔筒等项目为龙头，重点发展清洁能源产业。

【产业调整】2020年，宁夏永宁工业园区推进园区生物发酵、化工等限制类发展产业的清退，支持鼓励装备制造、装饰材料相关企业的发展。制定《宁夏永宁工业园区入园企业管理办法（试行）》《永宁工业园区促进主导产业发展的实施意见》。落实自治区创新驱动30条、银川市“创新24条”和《永宁县加快创新驱动发展战略实施方案》，宣传应对疫情惠企政策。聚焦小微企业复工复产后融资难的困境，召开政银企融资协调会3场次，邀请自治区金融局及各商业银行到园区举办企业融资协调会，为144家企业解决银行贷款65251万元。对符合条件的企业惠企政策应享尽享，116家企业享受税收减免政策。落实重点蔬菜批发市场经销商户运费补贴政策，为四季鲜市场260个商户兑付外地调运蔬菜运费补贴97.8万元。(www.xing528.com)

【企业环保】2020年6月18日，永宁县专项督察反馈意见整改工作领导小组办公室组织对宁夏泰瑞制药股份有限公司中央环保督察整改情况开展县级验收，验收组认为，通过整改措施的落实，宁夏泰瑞制药股份有限公司能够达到整改要求，同意通过县级验收进行验收。12月4日，宁夏泰瑞制药股份有限公司中央环保督察整改情况通过银川市验收。2020年11月23日，永宁工业园区管委会、银川市生态环境局永宁分局，县人社局、发改局、信访局、应急管理局及三位特邀专家组成验收组对宁夏启元药业有限公司落实中央环保督察整改情况开展县级验收，验收组认为，通过一系列整改，宁夏启元药业有限公司能够达到整改要求，同意通过县级验收，12月，通过银川市验收。开展对园区内不符合产业布局规划，污染物排放不达标及环保、工商等手续不全的“散乱污”企业实施专项整治，推进绿色高质量发展。2020年，排查出需要整改提升“散乱污”企业12家，其中，10家企业属于提升改造范围，2家取缔企业，全部完成提升改造任务。排查出17家23台低氮改造锅炉企业，下发天然气锅炉低氮改造的通知28份，全部完成整改。

【机构整合】2020年，宁夏永宁工业园区按照自治区、银川市总体部署，将原望远工业园区、闽宁产业城和闽宁扶贫产业园整合为永宁工业园区。完成园区党工委、管委会机构更名和法人证书换证登记。2019年6月起园区党工委、管委会全部启用新的印章。根据自治区、银川市机构编制部门文件精神，完成园区机构整合和领导班子配备。

【注册审批】2020年，宁夏永宁工业园区与县行政审批局对接，在园区设置行政审批服务大厅，对能够下放的职权全部下放至园区。永宁工业园区在园区管委会和园区内宁夏创业谷分别设置企业服务大厅，承接代办15项审批事项。

【规划修编】2020年，宁夏永宁工业园区推进工业园区规划编制工作。完成永宁工业园区整合后的总体规划初稿。开展地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估报告、地震安全性评价、环境应急预案、水土保持方案、水资源论证报告和节能评估、洪水影响评价等工作。取得地质灾害危险性评估报告，压覆矿产资源状况报告，水资源论证报告书、水土保持方案报告书等六项技术成果。

【疫情防控】2020年，宁夏永宁工业园区实行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控常态化工作。园区督查35次，对防疫期间工作落实不到位的情况进行问责10人次，通报各片区防疫工作开展情况4次。

【安全生产】2020年，宁夏永宁工业园区落实企业安全生产主体责任，园区管委会分别与辖区内企业签订安全生产消防目标责任书、安全生产承诺书各247份；聘请安全生产方面专家，每季度对企业开展地毯式排查，以整改通知形式督促企业限时落实整改。共检查企业213家次，下发整改通知书35份。实现“一企一档”完善检查记录，对检查出安全隐患整改不到位的12家企业，联合县应急管理局、消防大队等部门开展联合执法。