永宁县第十三个五年规划纲要执行情况

《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》规划实施的五年，永宁县决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康。2016—2020年，实现地区生产总值494.98亿元，年均增长2.3%；累计完成全社会固定资产投资446.68亿元；社会消费品零售总额累计137.94亿元，年均增长7.94%；2020年城镇、农村居民人均可支配收入分别为25010元、14375元，比2015年分别增加6220元、7488元，年均增长6%、16%。全面小康社会总体实现程度达到89%；人口自然增长率保持在7.6‰以下；节能减排完成计划目标。

工业经济完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县实施产业转型升级，推进经济高质量发展。新材料、新能源等优势产业提质增效，新型建材、包装逐步形成产业集群。一批重大产业项目先后建成。比亚迪银川新能源产业园项目落户永宁；墨工科技石墨烯项目成功试生产，填补全区石墨烯项目空白；凤凰城智能制造有限公司被工信部评为两化融合贯标试点企业；西夏王被评为自治区制造业行业领先示范企业。科技创新能力逐步增强。规模以上工业企业研究与开发经费投入13.93亿元，占规模以上工业企业主营业务收入的2.43%。兑现工业企业奖励资金1070万元，累计减免税费2.4亿元。2016年，全县规模以上工业实现产值166.42亿元，较上年增长9.8%；完成规模以上工业增加值37.12亿元，可比增长7.3%。2017年，全县规模以上工业实现产值145.35亿元，较上年下降5.1%；完成规模以上工业增加值32.2亿元，可比增长1.8%。2018年，规模以上工业产值较上年下降26.5%；规模以上工业增加值9.3亿元，可比下降33.9%。2019年，规模以上工业产值较上年下降12.3%；规模以上工业增加值可比下降19.7%。2020年，规模以上工业产值较上年下降4.6%；完成规模以上工业增加值可比下降5.7%。

固定资产投资完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县实施投资项目726个，总投资2088.3亿元，完成全社会固定资产投资446.68亿元，年均下降9.27%。2016年至2019年全社会固定资产投资年均下降39%；2020年87个项目完成投资37.05亿元，较上年下降5%。

能耗双控指标完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县能源消费总量下降42.46万吨标准煤；单位GDP能耗下降26.83%。2020年上半年全社会综合能源消费量58.82万吨标准煤，较上年增长2.77%，增量1.59万吨标准煤，单位GDP能耗较上年增长7.6%。全县实施产业转型升级，推进经济高质量发展。新材料、新能源等优势产业提质增效，新型建材、包装逐步形成产业集群。一批重大产业项目先后建成。比亚迪银川新能源产业园项目落户永宁；墨工科技石墨烯项目成功试生产，填补全区石墨烯项目空白；凤凰城智能制造有限公司被工信部评为两化融合贯标试点企业；西夏王被评为自治区制造业行业领先示范企业。科技创新能力逐步增强。规模以上工业企业研究与开发经费投入13.93亿元，占规模以上工业企业主营业务收入的2.43%。兑现工业企业奖励资金1070万元，累计减免税费2.4亿元。

现代服务业完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县现代服务业对经济的拉动作用日益突出。服务业增加值237.38亿元，年均增长10.3%，占地区生产总值比重较“十二五”规划实施末提高15个百分点。旅游产业发展迅速，游客接待量685.24万人次，旅游总收入实现3.4亿元。新增华夏河图、红树莓等3A级旅游景区4家。永宁县成为全国首批全域旅游示范县创建单位。金融改革发展加快，金融业增加值18.56亿元、增长2.1倍。引进中国银行、石嘴山银行、汇发村镇银行、大地财险等6家银行、保险公司。晓鸣禽业、悦丰科技等企业实现新三板上市。小任果业、壹泰牧业、悦丰农科等企业建设冷链设施5.1万平方米。电子商务增长，建成1个县域运营中心和20个村级服务站，建设闽宁镇电商扶贫一条街，申报为国家级和自治区级电子商务进农村综合示范县。

农业经济完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县农业总产值32.2亿元，较“十二五”规划实施末增长19.7%。酿酒葡萄、肉牛养殖、设施园艺、供外蔬菜等主导产业实现集约化和规模化。重点建设“望洪大米”“老油翁”等一批富有特色、优质安全的农产品品牌，晓鸣农牧挂牌院士工作站，裕稻丰有机大米获全国十大有机大米金奖，昊鑫农业获得全国供销系统金扁担改革贡献奖。粮食安全基础愈加坚实。落实粮食安全省长责任制，粮食作物播种面积稳定在26400公顷以上，粮食总产稳定在20万吨以上，农产品加工转化率达到65%，新增“两品一标”认证农产品40个，“两品一标”认证农产品面积达到2970公顷。全县农机总动力达到44.5万千瓦，各类农业机械达到15万台（套），主要粮食作物综合机械化水平达到98%。保护贺兰山东麓产地品牌，建成酒庄17家，启动厦门建发集团葡萄酒包装、贺兰红葡萄酒瓶项目建设，全县酿酒葡萄种植面积达69696公顷，葡萄酒年加工量达到7.82万吨。

城乡建设完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县建成区面积达到12.09平方公里，比“十二五”规划实施末增加6.4%。规划体系日趋完善。完成新一轮城市总体规划修编及相关专项规划编制，控制性详规覆盖率超过80%。开展规范农贸市场、治理交通拥堵、整顿城市建设秩序等十大综合整治行动，累计投入资金2.6亿元。实施老旧小区改造34.14万平方米，累计投入2亿元。完成城市管理体制改革，推进城乡环境综合治理，成立环卫调度中心，智慧城管上线运行。建立县城卫生深度清洁保洁机制，城市机械清扫率提高到87%以上。推进垃圾分类处理工作，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，国家卫生县城创建验收通过。

城乡发展统筹发展推进情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县实施户籍制度改革，农业转移人口市民化进程加快，城镇化率80.58%。累计投入2亿元，用于特色小城镇和美丽村庄建设，惠及16.8万农村人口。小城镇中心村建设成效明显，全县70个村整合为25个中心村。望远经济强镇加速发展，开展扩权强镇试点，望远镇纳入自治区经济发达镇行政体制改革试点镇范围；闽宁镇新镇区焕然一新，被命名为全国乡村治理示范乡镇。农村生活垃圾专项治理效果显著，村庄周边和干道沿线卫生环境极大改善，被评为全国首批开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

基础设施建设情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县人民公园、农民创业园农作物所、望远消防站一批事关永宁县长远发展的重大项目陆续建成投入使用。实施城市饮水改造工程，宁丰街向北延伸至观平路段、宁丰街向南延伸段、红星路等道路排水工程，累计投入3亿元，让永宁人民喝上甘甜的黄河水。建设10千伏供电线路88.7千米，5G基站140座。新建县城公交停保场1座，新增公交线路16条、公交车100辆，危桥改造12座，修建新109东线、青直路等公路270.05千米，总投资33.53亿元，村级公路通达率100%。

生态文明建设情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县深化中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，中央环保督察“回头看”转办件办结88件，办结率96.7%。单位GDP能耗下降26.83%，主要污染物排放总量完成削减任务。泰瑞制药完成整体搬迁，启元药业红霉素车间拆除销号，伊品生物加快转型，关停取缔“散乱污”企业365家，整改提升36家，年均空气质量优良天数达到303天。加大水污染防治力度，推进河湖长制，完成第一、第二污水处理厂提升改造工程及望远、县城污水管网工程，12个中心村污水处理设施及污水管网建设基本完工。建成投运中干沟、永二干沟人工湿地项目，清理饮用水水源地一级保护区内各类企业36家、散养户235家，重点入黄干沟水质均达到地表Ⅳ类及以上标准，地表水断面达标率97.4%。完成307国道、叶家湖周边、黄河公路大桥连接线绿化等工程，累计实施绿化造林1056公顷，全县建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38.5%、36.2%、20.6平方米，成功创建国家园林县城。严控化肥、农药、农膜等农业面源污染，农作物秸秆利用率、农田残膜回收率、畜禽粪便利用率分别达到88%、84%、98%。(www.xing528.com)

对外开放与招商引资情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县加快“走出去”“引进来”步伐，通过组建专业队伍、完善工作机制开展招商工作。优化整合永宁工业园区，明确装备制造、建筑装饰材料、葡萄酒和现代物流4个主导产业，引进实施宁夏路丰建材物流园二期、京东集团“亚洲一号”电商物流园、福斯特新型智能建筑、宁夏创业谷二期、宁闽合发双孢菇、闽宁会议中心等152个项目，招商引资累计到位资金254.54亿元。全县三次产业结构由2015年的16.1∶41.1∶42.8调整为9.2∶20.9∶69.9，三次产业结构进一步优化。

政治经济改革情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间的2019年，永宁县实施政府职能转变，整合政府机构25个、事业单位151个，开展市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等5个领域综合行政执法改革工作，完成经办体制改革和机关事业单位公务用车制度改革。全县66个村完成集体产权制度改革，扩大农村产权确权颁证范围，发放土地承包经营权确权登记证3.86万户。设施农业倍增效应、城乡一体化发展机制、被征地养老保险制度改革、“先诊疗，后付费”诊疗服务模式、老年人暖心工程、粮食银行、农机作业公司、精准脱贫模式等作为典型经验在全区、全市推广。

社会保障、公共服务完成情况。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县人民生活持续改善。全县民生投入累计达124.52亿元。城乡居民养老保险，城镇职工基本养老保险参保人数100%，完成目标任务。城乡居民、职工医疗保险全覆盖、参保率均达到100%，连续5年提高企业退休人员养老金。创造新岗位10888个，全民创业带动就业14496人，成功建设国家级创业孵化示范基地创业谷。5年累计转移农村劳动力12.46万人，实现城镇新增就业2.2万人，登记失业率一直稳定在3.6%以下。银子湖学校、三沙源小学、玉海幼儿园等建成投入使用，“互联网+教育”应用走在全区前列，控辍保学率达100%，义务教育均衡发展工作通过国家验收。推进综合医改，健全县级公立医院运行机制，成立医疗健康总院，积极开展远程诊疗工作，获评第三批国家级健康促进县。城乡低保标准分别由2015年的480元、262元提高到620元、380元。建成农村幸福院59个，社区居家养老服务站23个，互助院2家。完成44681套保障房建设及棚户区改造，超额完成任务，发放廉租补贴9789万元。建立退役军人服务三级保障体系，2019年，全国退役军人工作会在闽宁镇进行现场观摩。

贫困人口全部出列。《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施期间，永宁县突出发展特色产业，在闽宁镇建成设施温棚园区5个185.46公顷，集中养殖园区7个，扶贫车间8个，种植酿酒葡萄5280公顷，种植红树莓178.2公顷，主动融入自治区全域旅游发展布局，原隆村入选第一批全国乡村旅游重点村，投资3000多万元建成运营闽宁游客集散服务中心，以闽宁镇为题材的电影、电视剧、纪录片等一批文艺精品展播，闽宁经验向全国推广。闽宁红酒街、东西协作干部培训中心、闽宁会议中心等运营。实施健康扶贫，建档立卡户家庭医生签约、基本医疗、大病保险、医疗救助覆盖率实现100%。闽宁镇农民人均可支配收入连续保持增长10%以上，全县建档立卡户全部脱贫退出，6个贫困村全部脱贫出列，闽宁镇作为东西部对口扶贫协作典范被国务院扶贫办列为全国脱贫攻坚示范点，获得“全国民族团结进步模范集体”“全国社会扶贫先进集体”等称号。

永宁县“十三五”经济社会发展主要指标完成情况表

续表

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注：地区生产总值目标值和增长速度按可比价格计算，其他指标按当年价格计算。2015年实际数以统计年报为准。（）表示累计数。