中学校长教学领导胜任力的国家因素影响分析

国家因素是影响中学校长教学领导胜任力外部因素中最宏观的因素。它主要通过教育政策法规和教育测评两方面作用于中学校长教学领导胜任力。

国家政策法规的影响是指国家关于中学校长及教育内容的政策法规对国家法令法规的形式、中学校长的选拔标准以及校长任职要求等内容进行要求。这些规定并没有直接对中学校长的教学领导胜任力产生影响，但是也间接对中学校长的合格标准、任期任务和工作职责等内容提出了相应规定，对中学校长产生着不可忽视的重要影响。国家政策对校长的影响作用主要体现在任职条件和任职资格两方面。国家教委先后颁布了一系列的政策规定，明确规定和加强了中学校长的能力建设。其中，《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》，不仅从宏观层面对校长的政治素养、岗位能力进行规定外，还有对学历和职称的限制要求。多年来，校长任职标准的实施并没有发生变化，但是从这些任职条件中也能够看出这一规定对中学校长队伍建设带来的负面影响，标准低、要求低也导致了中学校长这一角色的专业化缺失，使一些看重校长职务而又无心投入教育事业的人钻了空子，也造成中学校长品质能力良莠不齐，加大了中学校长专心化建设的难度。《实行全国中小学校长持证上岗制度的规定》中明确规定了中学校长必须持证上岗，没有获得岗位培训合格证书的校长应采取缓聘或待聘方式。这一规定是考虑到我国地域辽阔，中学情况复杂多样等情况，弹性式制度能够更好地解决中学的实际问题，但是在实际操作过程中却出现了一些问题，各种不良现象频频出现，例如岗位培训制度不严格、培训内容和方式流于形式、先上岗再培训等，有的甚至出现了上岗多时仍然没有获得岗位培训合格证书，导致制度形同虚设。任职条件和任职资格在一定程度上对校长产生了较大影响，除此之外，国家制定的工资待遇也对校长教学领导造成了严重影响，阻碍了校长的工作积极性。很长一段时间以来，中学校长的工资待遇都是按照教师专业技术职务标准执行的，没有充分考虑到校长岗位的特殊性。这也导致校长干多干少一样、干好干坏一个样，校长管理能力和专业特长的发挥和奉献都是天经地义的事情，这种没有考虑到校长现实工作的薪酬体系也严重制约了校长的工作积极性，有些校长缺少工作动力，导致放弃追求高水平和高质量的教学领导，造成制度规定的落后陈旧，也使我国中学校长的专业素质和能力品质有所欠缺。《义务教育学校校长专业标准》的颁布，对中学校长的专业化发展提出了明确要求，具有积极的促进作用，也为中学校长的职业化发展指明了方向。所以，国家教育制度法规对中学校长专业发展有着直接的决定作用，也影响着中学校长的工作重心和学习重心。由此，从国家层面来看，相关教育政策法规对中学校长教学领导胜任力有着积极的制约和影响。(www.xing528.com)

教育管理部门的测评也是影响和制约中学校长领导胜任力的重要因素。测评不仅能及时了解事物发展状态，而且能够及时发现事物发展过程中出现的问题，并提供反馈，进行有效改进和创新。教育行政管理部门通过教育测评能够及时有效地发现在学校教育的发展过程和存在的问题。教育部门对中学校长教学领导胜任力的测评，不仅有助于了解中学教学实际情况，而且能够从教学情况了解中学校长教学领导水平和能力，也为了解和评估中学校教学领导胜任力提供参考依据。同时，通过对中学校长的专业测评，能够更直接地认识中学校长的教学领导胜任力，发现其中的问题，为提升中学校长教学领导胜任力提供参考。由此，影响中学校长教学领导胜任力的国家因素，一方面是教育行政管理部门通过法律法规明确中学校长的选拔标准和工作职责等，对中学校长的职业发展进行直接引导，对中学校长的教学领导胜任力进行间接影响。另一方面是教育行政管理部门通过教育测评为提升中学校长教学领导胜任力提供依据，通过这种测评方式增加中学校长的压力，以促进他们的自我发展，进一步提升校长教学领导胜任力。