通货紧缩治理对策-金融学

（一）扩张性的财政政策

扩张性的财政政策主要包括减税和增加财政支出两种方法。减税涉及税法和税收制度的改变，不是一种经常性的调控手段，但在对付较严重的通货紧缩时也会被采用。财政支出是总需求的重要组成部分，因此，增加财政支出可以直接增加总需求。同时，财政支出增加还可能通过投资的乘数效应带动私人投资的增加。政府既可增加基础设施的投资和加强技术改造投资，以扩大投资需求，又可通过增发国家机关和企事业单位职工及退休人员的工资，以扩大消费需求；既要适度扩大财政支出的总量，又要注重优化财政支出的结构；既要增加中央政府投资，又要鼓励和带动地方和民间投资。

当然，增加财政支出只是弥补总需求缺口的临时性应急措施。一方面，政府举债能力有限，在国民经济中存在闲置资源时，财政支出虽可以扩大，但社会闲置资源毕竟有限，实行积极的财政政策也要适度，否则财政赤字会超过承受能力，引发通货膨胀。另一方面，积极的财政政策对经济的带动作用也有限。如果通货紧缩的根本原因是缺乏有利可图的机会，那么用赤字财政政策来对付通货紧缩，就不能从根本上解决问题，长期扩大低效率和无效率的投资，会导致经济衰退和通货膨胀并存。

（二）扩张性的货币政策

扩张性的货币政策有多种方式，比如扩大中央银行基础货币的投放、增加对中小金融机构的再贷款、加大公开市场操作的力度、适当下调利率和存款准备金等。

适当增加货币供应，促进信用的进一步扩张，从而使货币供应量与经济正常增长对货币的客观需求基本平衡。在保持币值稳定的基础上，对经济增长所必需的货币给予足够供应。货币政策的重点：一是以间接调控为主；二是调控货币总量与调节货币层次相结合；三是在需求管理的同时兼顾供给管理；四是寻找稳定币值、经济增长和防范金融风险的结合点。

（三）加快产业结构的调整

无论是扩张性的财政政策还是扩张性的货币政策，其作用都是有限的，因为作为需求管理的宏观经济政策工具，它们的着眼点都是短期的。对于因生产能力过剩等长期因素造成的通货紧缩，短期性的需求管理政策难以从根本上解决问题，当供需矛盾突出时，供需矛盾的背后往往存在结构性的矛盾。因此，要治理通货紧缩，必须对产业结构进行调整，主要是推进产业结构的升级，培育新的经济增长点，同时形成新的消费热点。对于生产过剩的部门或行业要控制其生产，减少产量。同时，对其他新兴行业或有发展前景的行业应采取措施鼓励其发展，以增加就业机会，增强社会购买力。产业组织结构的调整也是在中长期内治理通货紧缩的有效手段。在生产能力过剩时，很多行业会出现恶性市场竞争，为了争夺市场，价格战会不断出现，行业利润率不断下降，如果价格战能在较短的时间里使一些企业退出市场，或者在行业内部出现较大范围的兼并与重组，即产业组织结构进行调整，则在调整后的产业组织结构中，恶性市场竞争会被有效制止，因恶性竞争带来的物价水平大幅度下降的情况也就有可能避免。

课后练习题

一、单选题

1. （　　）是指商品和服务价格的普遍持续下跌，表明单位货币所代表的商品价值在增加，货币在不断地升值。

A. 通货膨胀　　　B. 通货紧缩

C. 银根收紧　　　D. 银根放松

2. 在席卷全球的金融危机期间，中央银行为了对抗经济衰退，刺激国民经济增长，不应该采取的措施是（　　）。

A. 降低商业银行法定存款准备金率

B. 降低商业银行再贴现率

C. 在证券市场上卖出国债

D. 下调商业银行贷款基准利率

3. 一般物价上涨的幅度在（　　）以内都不被当作通货膨胀。

A. 2%　　B. 6%　 C. 8%　 D. 10%

4. 通货膨胀实质是一种货币现象，表现为商品和生产要素价格总水平在一定时期内（　　）。

A. 持续下降　　　B. 持续上升

C. 间歇性下降　　　D. 间歇性上升

5. 在为治理通货膨胀而采取的紧缩性财政政策中，政府可以削减转移性支出。下列支出中，属于转移性支出的是（　　）。

A. 政府投资、行政事业费

B. 福利支出、行政事业费

C. 福利支出、财政补贴

D. 政府投资、财政补贴

6. 实行紧缩性财政政策是治理通货膨胀的政策之一。下列举措中，不属于紧缩性财政政策的是（　　）。

A. 减少政府购买性支出　　B. 增加税收

C. 减少政府转移性支出　　D. 扩大赤字规模

7. 如果判定某个时期出现了通货紧缩，其主要依据是，在该时期出现了（　　）。

A. 个别商品或劳务价格的下降

B. 物价的持续下降(www.xing528.com)

C. 物价一次性的大幅下降

D. 季节性因素引起的部分商品价格下降

8. 下列不属于紧缩性的收入政策有（　　）。

A. 工资—物价指导线

B. 币制改革

C. 以税收为基础的收入政策

D. 工资—价格管制及冻结

9. 垄断性企业为了获取垄断利润而人为提高产品售价，由此引起的通货膨胀属于（　　）通货膨胀。

A. 需求拉上型　　　B. 成本推进型

C. 供求混合型　　　D. 结构型

二、案例题

受国际金融危机冲击以及经济周期变化的双重影响，我国的物价在过去两年多的时间里经历了较大的起伏。2007 年CPI 上涨4.8%，2008 年上涨5.9%，2009 年上半年下降1%。表10-1 是2008 年以来有关物价指数的月度同比数据。

表10-1　2008 年来物价指数的月度同比数据　　　　　　　　单位：%

1. 从物价数据来看，我国当前的主要风险是（　　）。

A. 通货膨胀　　　B. 通货紧缩

C. 通货复缩　　　D. 通货复胀

2. 2008 年我国发生了（　　）通货膨胀。

A. 温和式　　　 B. 爬行式

C. 隐蔽型　　　 D. 公开型

3. 2008 年的物价形势导致的负面影响有（　　）。

A. 企业利润下降　　 B. 实际消费水平下降

C. 流通领域过度投机　　D. 债权人受损失

4. 治理当前物价问题可供选择的措施有（　　）。

A. 宽松的货币政策　　 B. 积极的财政政策

C. 从严的收入政策　　 D. 加快产业结构调整

5. 与通货膨胀相反，通货紧缩有利于（　　）

A. 债权人　 B. 债务人　C. 生产者　D. 投资者

三、简答题

1. 简述通货膨胀对经济增长和就业的影响。

2. 简述通货膨胀对财富和收入的再分配效应。

3. 简述通货紧缩对财富和收入的再分配效应。

4. 面对通货膨胀，消费者应当如何实现财富的保值与增值？

5. 收集2000 年至2019 年国家统计局公布的CPI 数据，并制作成图表，分析哪些年份出现通货膨胀，哪些年份出现通货紧缩，并分析其原因。