税收政策能够改变供给，具体体现在改变劳动力和资本上。即税收政策通过改变劳动力和资本的构成从而影响制造业。税收政策通过改变劳动力的数量和质量从而影响制造业。社会保险税的设立和完善对劳动力的数量能够带来最直接影响，税收可以通过改善教育达到提高劳动力质量的目的。首先，通过税收为教育提供必要的资金支持。其次，通过税收制度的优化提高公民的教育偏好。再次，通过税式支出手段提高企业在职培训的偏好并鼓励教育产业的发展。众多的人口为我国发展劳动密集型产业提供了充足的劳动力资源；反过来巨大的就业压力迫使我国必须大力发展劳动密集型产业。大力发展能够吸收较多劳动力的劳动密集型产业就成为我国产业政策的必然选择。当前，我国传统产业的就业量下降，而新兴产业的就业量上升。在制造业内部，对劳动力技能要求较低的纺织、造纸、食品加工等行业劳动力需求下降较多。我国当前劳动力需求与供给的矛盾很大程度上是由教育欠缺造成的，而我国的税收政策对教育的支持力度有限，从而对劳动力质量的提高和制造业的升级具有一定的负面影响。
税收政策可以改变资本的数量构成从而影响制造业，主要通过以下途径：首先，政府可以通过税收措施吸引外国直接投资；其次，政府可以通过税收措施增加国内投资。相关税收政策可以提高储蓄率，从而为资本形成提供充足的资金基础。此外，政府还可以通过税收政策提高储蓄投资转化率。(www.xing528.com)
税收政策通过促进私人收入向投资的直接转变从而影响制造业。我国制造业的变迁主要受中间需求结构、消费需求结构的比例、投资需求结构等需求因素和劳动力的数量及质量、消费需求与投资需求资本的数量及投向、技术进步等供给因素的影响。税收政策能够通过对需求和供给的多方面作用最终影响制造业。
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