为了解决军需，唐在河西实行了军士屯田，并置营田使等官职进行管理。唐政府规定：“凡边防镇守转运不给，则开置屯田以益军储，于是有营田使。”[6]根据《通典·屯田条》中“隶州镇诸军者，每五十顷为一屯”[7]，以及《大唐六典》卷7等记载，河西城防体系中一些驻军的屯田情况如下表：
表4-1 唐代前期河西城防驻军屯田数目表
据齐陈骏《河西史研究》一书的考证，敦煌境内也有军事屯田[8]。大军屯田积粮，使大土地农场型农业得到发展，客观上为河西的繁荣奠定了经济基础。
军士屯田以甘州为最。根据当时陈子昂的说法，甘州屯田数应在40～60屯之间。武则天垂拱二年（686年），陈子昂在《上西蕃边州安危事》中写到在河西的见闻：“至甘州，责其粮数。称见在所贮积者四十余万石，今年屯收，犹不入计。”[9]在不计入当时收入的情况下，甘州的积粮达到“四十余万石”。但陈子昂认为此屯粮数量对甘州来说太少。由于甘州土地广阔而人口稀少，因此建议：“甘州宜便加兵，内得营农，外得防盗，甘州委积，必当更倍。保以言之？甘州诸屯，皆因水利，浊河灌溉，良沃不待天时。四十馀屯，并为奥壤，故每收获，常不减二十万，但以人功不备，犹有荒芜。今若加兵，务穷地利，岁三十万不为难得。”[10](www.xing528.com)
陈子昂建议“加兵”屯田，说明此前已实行军屯，只是增加军士而已。从上书内容可知，甘州屯田数有40余屯，岁收入不下20万石。如果“加兵”，收粮可增至30万，推算屯田数将增至60屯。《新唐书·陈子昂传》记载：“甘州地广粟多……屯田广夷，仓庾丰衍，瓜、肃以西，皆仰其
。”[11]可见，城防驻军屯田使农业产量大为增加。
据张说《兵部尚书代国公赠少保郭公行状》记载，武则天垂拱中，郭元振在凉州组织的屯田情况：“公至凉州，吐蕃素闻威名，相谓曰：‘我赞普犹惧，吾辈何可敌乎！’相率而去，公收合余众，缮修城壁，施法令，屯田一年而复，公之功也公。……从此方镇肃清，蕃落畏慕，令行禁止，道不拾遗，凡所规模制作率为后法，河西陇方十余处置生祠堂，立碑颂德。”[12]
在吐蕃入侵下，“斗米万钱”的凉州，在郭元振做了“诸军大使”后，屯田一年而经济恢复，以致后来凉州之地“道不拾遗”。
河西其他诸州屯田也很盛行。据《太平广记》记载：“河州敦煌道，岁屯田，实边食，余粟转输灵州，漕下黄河，入太原仓，备关中凶年。”[13]说明河西一带军事屯田，获粮不仅满足当地社会及其军需，而且还能供给关中之用。
在驻军保障和屯田促进下，唐代河西农业逐渐繁荣。开元年间“西有甘、凉六府之饶，东有两河之赋仰给之”[14]，说明河西经济繁荣，并在全国占有重要地位[15]。据《资治通鉴》记载，“是时中国盛强，自安远门西尽唐境万二千里，闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右。”[16]河西成为天下最为富庶的地区之一，这种富庶包括粮产等，自然与州县城城防驻军的屯田有密切的关系。
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