乡村振兴：政策成果展现

聚焦农村、农业、农民，集中体现了中国共产党以人民为中心的执政理念，高度反映了马克思主义中国化的实践成果。“乡村振兴”为近四年“一号文件”的时代新主题，其发展包括旅游在内的特色产业，贯穿扶贫攻坚与乡村振兴战略，擘画新时期、新阶段、新格局下农村建设的新国策。

▲2018年1月2日“一号文件”《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，开宗明义：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。明示宏志：要通过这一战略“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”。战略任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。关于产业，文件有“大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业”的内容。

▲2019年1月3日“一号文件”《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出：以实施乡村振兴战略为总抓手……全面推进乡村振兴。关于产业，文件专门讲“发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”；在发展乡村新型服务业部分细列“充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业”，强调“加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施”等保障条件。

▲2020年1月2日“一号文件”《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，开篇总括“党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措”等工作，又在第一部分“坚决打赢脱贫攻坚战”的结尾，要求 “加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排，抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见”——反映出对乡村振兴战略的认识升级。文件用“改善乡村公共文化服务”和“发展富民乡村产业”两部分，部署农村加强文明素质和文化资源建设工作，突出建立健全各具特色的农业全产业链，用有竞争力的产业集群，推动一、二、三产业融合发展等深化供给侧改革的意志。(www.xing528.com)

▲2021年1月2日“一号文件”《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，站在“新时代脱贫攻坚目标任务如期完成”、国家踏上新征程的立场，高举“民族要复兴，乡村必振兴”和“走中国特色社会主义乡村振兴道路”大旗，要求“把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”，明确“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的思想，强调在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围，开拓进取，真抓实干，全面推进乡村振兴……文件设“构建现代乡村产业体系”一节，铺陈依托乡村特色优势资源建设农业“全产业链”的内容，从“建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群”，到“开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施”，都要做到细致、周到、具体。

连续的“一号文件”，浓墨重彩地勾勒出化解中国“三农”问题的基本思路：在党的全面领导和全体人民的努力下，依靠精神积极、主体奋斗、制度优势、政策科学、产业支撑、社会保障，由消除贫困接续乡村振兴的光明大道。