前面说过，辛亥革命以后，尽管资产阶级革命派内部不是铁板一块，但大多数都是主张在中国实行总统制的，并最终于1911年12月29日组成了以孙中山为临时大总统的南京临时政府，但此后形势急转直下，袁世凯窃取了辛亥革命的果实，即将接替孙中山出任中华民国的临时大总统，为保卫辛亥革命的政治成果，防止袁世凯上台后倒行逆施，搞封建复辟，孙中山领导下的临时参议院匆匆制定了 《中华民国临时约法》，将此前已经施行的总统制改成了责任内阁制。对此，孙中山解释说：“至于政府之组织，有总统制，有内阁制之分。法国则内阁制度，美国则总统制度。内阁制度为内阁负完全责任。内阁若有不善之行为，人民可以推倒之，另行组织内阁。总统制度为总统担负责任，不但有皇帝性质，其权力且在英、德诸立宪国帝皇之上。美国之所以采取总统制度，此因其政体有联邦性，故不得不集权于总统，以谋行政统一。现就中国情形论之，以内阁制为佳。”[44]这种观点显然有 “因人设法” 的嫌疑。李剑农先生评价说：“从前修改临时政府组织大纲时，宋教仁想把它变为责任内阁制，那些对于宋教仁怀疑忌心的代表先生们，因为要打击宋教仁的原故，拼命的反对，使责任内阁制不能实现。现在所制定的约法，预备在袁世凯临时总统任内施行，又因为要抑制袁世凯野心的缘故，竟把总统制改为责任内阁制了。”[45]李剑农先生将从前包括孙中山在内的大多数资产阶级革命派及独立各省人士主张总统制说成是为了反对宋教仁，显然有些以偏概全，但将已经实施的总统制改为责任内阁制的原因归结为限制袁世凯的需要，则应当是符合历史事实的。唐德刚先生也指出：“这一着明显地是针对袁世凯而设计的。将来中山如让位与袁，袁大总统的职权和现在孙大总统的职权，就不可同日而语了。实质上，这是同盟会所掌握的参议院对未来的大总统所投的不信任票，如同大相国寺菜园里的一群张三李四想对新到的和尚鲁智深来个下马威，乘他立足未稳，便把他摔到粪窖里去的一厢情愿的安排。谁知力有不逮，反而助长了和尚在菜园里的权威，其结果实非动议人始料所及也。”[46](www.xing528.com)
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